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醫(yī)生當(dāng)行長(zhǎng)，世行患何病
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2012-04-18 作者：陳凈 來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)
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世行新行長(zhǎng)定了。新興國(guó)家之前折騰半天，著實(shí)推薦了幾個(gè)靠譜的人選，最后還是被美國(guó)無(wú)視了。有人調(diào)侃說(shuō)，世行“病”了，所以要找個(gè)醫(yī)生當(dāng)行長(zhǎng)。巧的是，這個(gè)醫(yī)生還有個(gè)大俠的名字金墉。
結(jié)果并不意外。從美國(guó)提名開(kāi)始，這個(gè)人選就定了。但相信奇跡的人不免失望，比如金墉的競(jìng)選對(duì)手們就質(zhì)疑，這個(gè)人選不是擇優(yōu)決定的，因?yàn)榻疖饲爸皇且粋�(gè)公共衛(wèi)生專家，而歷任世行行長(zhǎng)不是銀行家就是華盛頓的官員。
優(yōu)秀與否并非世行行長(zhǎng)之選的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。世界最大的兩個(gè)金融組織世行與imf，美國(guó)與歐洲多年默契，已經(jīng)有了游戲規(guī)則。可以肯定，如果歐洲國(guó)家沒(méi)有提前答應(yīng)支持華盛頓提名的任何世行行長(zhǎng)候選人，奧巴馬政府一定不會(huì)支持拉加德出任imf總裁。
美歐的“君子協(xié)定”玩了多年后，最近有些變化。從imf、世界銀行兩次總裁選舉來(lái)看，結(jié)果雖不出意外，但過(guò)程卻總有些波折。挑戰(zhàn)比以前多了，拜票的行程也更遠(yuǎn)，也更關(guān)注新興國(guó)家了。可即便這樣，之前的全票通過(guò)也不見(jiàn)了。
如此變化的原因很多，但最直接原因還是歐債。imf為彌補(bǔ)歐債窟窿，獲得足夠救援資金，在美國(guó)自身難保的情況下，不得不向新興國(guó)家求援。而要新興國(guó)家注資，就必須放開(kāi)以前死死攥住的投票權(quán)。歐債一天不歇，imf就永遠(yuǎn)別想關(guān)門。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間，歐洲本來(lái)的投票權(quán)將繼續(xù)被稀釋。
政治都是聯(lián)動(dòng)的。imf的門被打開(kāi)了，世行也就被動(dòng)了。此前，美國(guó)、日本等國(guó)家在世行的投票權(quán)很大，這些國(guó)家總是讓美國(guó)人出任世行行長(zhǎng)，以平衡由歐洲人執(zhí)掌imf的安排。imf如果真的“失守”，美國(guó)更要保住世行的主導(dǎo)權(quán)。
所以，世行行長(zhǎng)的懸念從來(lái)都不是競(jìng)選，而是奧巴馬究竟是如何看上醫(yī)生金墉的。在選舉年，奧巴馬的任何舉措都要聯(lián)系到大選來(lái)分析，這也是奧巴馬一切動(dòng)作的出發(fā)點(diǎn)。
首先，此前有評(píng)價(jià)用“醫(yī)者仁心”來(lái)附會(huì)奧巴馬選擇金墉的原因，但這一點(diǎn)在嚴(yán)肅政治考量里站不住腳。聯(lián)系此前選擇駱家輝出任能源部長(zhǎng)來(lái)看，更有可能的原因是，奧巴馬更愿意以此表現(xiàn)一種突破傳統(tǒng)的“變化”，這與他作為一個(gè)非洲裔總統(tǒng)所體現(xiàn)的“變化”是一致的。
其次，傳統(tǒng)的世行行長(zhǎng)都來(lái)自華爾街的銀行家，但當(dāng)下美國(guó)選民對(duì)銀行家缺乏好感，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)依然如火如荼。選擇一名醫(yī)生也有助于避免得罪選民。
最后一點(diǎn)，也是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是世行當(dāng)下的環(huán)境，更需要一個(gè)手段一流的溝通者，而不是老謀深算的銀行家。在世界銀行過(guò)去的70年間，世界已經(jīng)發(fā)生了改變。曾經(jīng)依賴世行的新興國(guó)家已經(jīng)成為大國(guó)、強(qiáng)國(guó)。亞非拉各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也正在改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)。世行必須適應(yīng)這種結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變。金墉曾長(zhǎng)期在拉美、非洲行醫(yī)，與這些國(guó)家關(guān)系良好，這為溝通順暢奠定了基礎(chǔ)。
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