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        西班牙緊縮政策藥到病難除
        2012-04-16   作者:謝飛  來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
         
          上周,西班牙宣布將先前公布的財(cái)政緊縮政策中節(jié)支金額再提高10億歐元,加上此前高達(dá)270億歐元的財(cái)政緊縮計(jì)劃,西班牙今年的財(cái)政緊縮計(jì)劃金額已達(dá)到280億歐元。據(jù)此計(jì)劃,西班牙每個(gè)政府部門今年的預(yù)算將被削減近17%。此次追加的10億歐元節(jié)支金額,更是涉及醫(yī)療和教育兩個(gè)非常敏感的領(lǐng)域。
          西班牙政府今年公布的預(yù)算赤字目標(biāo)是5.3%,與歐盟所定4.4%的目標(biāo)仍有一定差距,但一些專家認(rèn)為這已經(jīng)是西班牙政府盡最大努力能夠達(dá)到的目標(biāo)。因?yàn)槲靼嘌酪脒_(dá)到將財(cái)政赤字控制在4.4%以內(nèi)的目標(biāo),今年該國(guó)將需要削減高達(dá)450億歐元的公共開支,西班牙政府和專家都表示這將是完全不可能的。
          隨著財(cái)政緊縮政策的不斷加碼和該國(guó)財(cái)政狀況的持續(xù)惡化以及超出平均水平的失業(yè)率,西班牙又被推向了曠日持久的歐債危機(jī)中心地帶。西班牙政府的一系列行動(dòng)并未有效消除市場(chǎng)的擔(dān)憂情緒,各方也在紛紛猜測(cè),西班牙是否也要像希臘一樣準(zhǔn)備接受大規(guī)模的救助。目前,西班牙十年期國(guó)債的利率已經(jīng)上升至5.8%,且大有突破6%的趨勢(shì)。由此可見,市場(chǎng)和投資者對(duì)西班牙國(guó)債及其目前的財(cái)政狀況信心嚴(yán)重不足。西班牙媒體評(píng)論道,目前西班牙政府采取的政策,是在不停地補(bǔ)救先前的問題。
          當(dāng)西班牙新首相拉霍伊于3月初表示歐盟提出的預(yù)算赤字控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)時(shí),市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈,西班牙國(guó)債利息立即升高了近1個(gè)百分點(diǎn)。由此可見,市場(chǎng)對(duì)西班牙財(cái)政狀況目前嚴(yán)重缺乏信心。專家認(rèn)為,目前西班牙的財(cái)政狀況陷入了嚴(yán)重的困境,要想脫困實(shí)屬不易。
          去年,西班牙的預(yù)算赤字高達(dá)8.5%,因此,針對(duì)西班牙今年能否完成控制預(yù)算赤字目標(biāo),不少專家表示仍有待觀察。而此前歐盟提出的西班牙應(yīng)在2013年將預(yù)算赤字控制在3%以內(nèi)的目標(biāo),被大多數(shù)市場(chǎng)觀察人士和專家認(rèn)為是“根本不可能的事情”。
          與此同時(shí),西班牙在執(zhí)行該緊縮政策時(shí)還面臨諸多挑戰(zhàn)。首先,這次增加的10億歐元節(jié)支金額,主要是削減醫(yī)療和教育方面的公共開支。這兩個(gè)領(lǐng)域都屬西班牙各地方政府管轄,在執(zhí)行時(shí)會(huì)遇到什么障礙現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù)。此外,目前西班牙失業(yè)率居高不下,平均失業(yè)率達(dá)到23%,居歐盟首位,該國(guó)青年失業(yè)率目前更是接近50%。一系列的財(cái)政緊縮政策將會(huì)促使失業(yè)率繼續(xù)升高。專家認(rèn)為,提高稅收,削減公務(wù)員工資等一系列措施將會(huì)在更廣泛的領(lǐng)域影響西班牙未來一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。作為歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體的西班牙何時(shí)能夠擺脫困局,仍是未知數(shù)。
          針對(duì)當(dāng)前西班牙的狀況,一些專家認(rèn)為,目前的一系列數(shù)據(jù)顯示,單純的注資和削減債務(wù)并不能有效地解決根本問題。事實(shí)證明,在執(zhí)行了超乎尋常的財(cái)政緊縮政策后,債務(wù)問題仍然沒有得到有效緩解。專家分析,即便西班牙政府能夠克服種種困難,執(zhí)行大規(guī)模的削減開支政策,今年該國(guó)公共債務(wù)仍將高達(dá)79.8%。很多專家相信,綜合各種因素,該國(guó)的實(shí)際債務(wù)水平在90%左右。專家認(rèn)為,一旦一個(gè)國(guó)家的債務(wù)達(dá)到這一水平,很快就會(huì)面臨異常嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),甚至導(dǎo)致財(cái)政崩潰。
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