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闖黃燈也屬違法？近日，浙江嘉興發(fā)生的全國首例闖黃燈行政訴訟案終審判決，狀告交管部門的闖黃燈司機(jī)敗訴。
據(jù)中國上市公司輿情中心監(jiān)測，該案在網(wǎng)上引發(fā)了熱議，唱著“紅燈停、黃燈慢、綠燈行”長大的網(wǎng)友紛紛發(fā)帖詢問：“闖黃燈到底違不違法？會被電子眼拍嗎？”某城市的交管部門則對此表態(tài)稱，闖黃燈違法，但卻同時又表示“電子眼目前對闖黃燈的車輛一般不拍攝”。也有部分網(wǎng)友認(rèn)為，如果遇綠燈變黃燈，前車突然緊急剎車，可能會造成大的交通問題。
究竟該“黃燈慢”還是“黃燈停”？筆者為此特別查詢《道路交通安全法》（2011版），其第三章第二十六條規(guī)定：“交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示。”此外《道路交通安全法實施條例》第四章第三十八條規(guī)定了信號燈的具體通行指引，但對黃燈亮?xí)r機(jī)動車何種情況下禁止通行沒有明確規(guī)定，依據(jù)私法領(lǐng)域“法無禁止則可為之”的原則，可理解為“黃燈亮?xí)r，在保證安全的情況下通行”。
實際上這一理解在多數(shù)國家和地區(qū)已成為共識。比如香港特別行政區(qū)運輸署規(guī)定，當(dāng)黃色燈號亮著時，司機(jī)應(yīng)停車，但同時強(qiáng)調(diào)“除非其車輛過于接近路口或行人過路處，以至突然停車可能會引起交通意外”。注意這里“過于接近路口”的提法，已間接認(rèn)同在香港闖黃燈行為合法，同時這一規(guī)定也較好地解答了前述網(wǎng)友的疑問。
再回到浙江闖黃燈司機(jī)敗訴的案例，似有判決不當(dāng)之嫌疑。因為道路交通法規(guī)其設(shè)計初衷是為了確保道路安全，如果可以證實“黃燈停”的行為比“黃燈慢”更容易引起交通意外，有關(guān)部門就必須回到立法原意上進(jìn)行司法解釋，以正視聽。而前述某城市的交管部門的曖昧解釋則有留下選擇性執(zhí)法空間的嫌疑。此外應(yīng)該看到，交通信號燈的設(shè)計既是為維護(hù)通行秩序，在城市道路負(fù)荷不斷加大的現(xiàn)實情況下，更被賦予了提高道路通行效率的功能，尤其是在堵車嚴(yán)重的都市。
顯而易見，“黃燈慢”相比“黃燈停”，路口的通行效率更高，而后者比前者更容易加大城市道路負(fù)荷。值得借鑒的是，香港的路口信號燈有一種“紅黃色燈同時亮”的情況，一般處于信號燈紅變綠的轉(zhuǎn)換過程中，此時司機(jī)不應(yīng)開車，但須準(zhǔn)備在綠燈亮著時，在安全的情況下快速開車駛過路口或行人過路線。此種規(guī)定主要是為了提高城市道路通行效率。
事實上，“紅燈停、黃燈慢、綠燈行”多年前就被編進(jìn)了童謠，也早已成了城市居民的基本生活常識。而推行“黃燈停”違背公眾認(rèn)知，全社會或?qū)⒏冻鲚^高的學(xué)習(xí)成本，同時該規(guī)則亦不適應(yīng)當(dāng)前城市道路通行的客觀現(xiàn)狀。
（作者系中國上市公司輿情中心觀察員）
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