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4月3日，美聯(lián)儲(chǔ)公布的3月份議息會(huì)議紀(jì)要降低了市場(chǎng)對(duì)第三次量化寬松（QE3）的預(yù)期，美國(guó)三大股指均告收跌；而日前公布的美國(guó)3月份就業(yè)數(shù)據(jù)又增加了市場(chǎng)對(duì)QE3的預(yù)期。筆者認(rèn)為，目前的美國(guó)經(jīng)濟(jì)治理，過(guò)分倚重美聯(lián)儲(chǔ)的QE政策，尤其對(duì)QE3抱有幻想，這大可不必。治本措施還需著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因?yàn)檫@樣做，不光對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益，更對(duì)全球經(jīng)濟(jì)尤其是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物價(jià)穩(wěn)定有益。
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玩轉(zhuǎn)美元治理經(jīng)濟(jì)已是過(guò)去時(shí) |
美國(guó)經(jīng)濟(jì)治理歷史可以說(shuō)是一個(gè)逐步玩轉(zhuǎn)美元的歷史。經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期，美國(guó)通過(guò)輸出商品，確立了自己的貿(mào)易大國(guó)地位。但二戰(zhàn)后，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，美國(guó)開(kāi)始以貿(mào)易逆差的形式為世界經(jīng)濟(jì)提供流動(dòng)性，世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家紛紛向美國(guó)出口商品賺取美元。并且，美國(guó)依據(jù)美元的特殊地位，通過(guò)“全球化”完成了一個(gè)從制造業(yè)大國(guó)向金融業(yè)大國(guó)的轉(zhuǎn)型，徹底改變了自己的生存及生活方式，從而使得美元與全世界的制造品以及財(cái)富形成了緊密聯(lián)系，全球產(chǎn)業(yè)大分工的格局也就此形成：美國(guó)負(fù)責(zé)生產(chǎn)美元并玩轉(zhuǎn)美元，而全世界負(fù)責(zé)生產(chǎn)用美元交換的產(chǎn)品。美國(guó)用自己的金融體系，把全世界與美國(guó)緊緊捆綁在一起，這種由美國(guó)向世界輸出美元，而世界向美國(guó)提供產(chǎn)品的交易模式，其結(jié)果就是全球財(cái)富快速向美國(guó)集中。資料顯示，美國(guó)在1990年前的200多年里，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）最高時(shí)才不過(guò)7萬(wàn)億美元，而在最近短短20年里，GDP居然翻了一番，達(dá)到14萬(wàn)億美元。美國(guó)就是這樣通過(guò)玩轉(zhuǎn)美元，對(duì)全世界實(shí)現(xiàn)了金融殖民。而在此經(jīng)濟(jì)治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)漢密爾頓的金融戰(zhàn)略思想可謂功不可沒(méi)。他的五大支柱即國(guó)債市場(chǎng)、中央銀行、美元、稅收體系以及制造業(yè)恰像五根樹(shù)枝，完美配合和協(xié)調(diào)，共同支撐起美國(guó)金融體系的參天大樹(shù)，最終成長(zhǎng)為當(dāng)今主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的美元霸權(quán)體系。
直到4年前爆發(fā)的金融危機(jī)，以及隨后美元的不斷走弱，才使國(guó)際有識(shí)之士開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，以美國(guó)發(fā)達(dá)的金融體系和資本市場(chǎng)為主體的虛擬經(jīng)濟(jì)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻不斷萎縮直至重要制造業(yè)日趨“空心化”的道路是越走越窄的。同時(shí)，美元的國(guó)際貨幣霸權(quán)地位正在動(dòng)搖，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策在經(jīng)歷了長(zhǎng)期低利率甚至零利率政策，以及QE1、QE2還有“扭轉(zhuǎn)操作”后，貨幣政策工具箱里的各種工具組合在經(jīng)濟(jì)治理方面的效率不斷遞減。就拿最新的就業(yè)情況看，在連續(xù)3個(gè)月新增就業(yè)超過(guò)20萬(wàn)后，今年3月，非農(nóng)就業(yè)僅新增12萬(wàn)，也是去年10月以來(lái)的最低值。同時(shí)，家庭調(diào)查報(bào)告的結(jié)果更是令市場(chǎng)失望，在1、2月份分別增加就業(yè)84.7萬(wàn)和42.8萬(wàn)后，3月就業(yè)減少了3.1萬(wàn)人。而市場(chǎng)期望美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)QE3，除了助推資本市場(chǎng)虛假繁榮的同時(shí)，更多地會(huì)為未來(lái)全球美元流動(dòng)性泛濫以及通脹埋下隱患，尤其是會(huì)給新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)通脹壓力。
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有效治理需著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) |
筆者認(rèn)為，下一步，美國(guó)經(jīng)濟(jì)治理無(wú)需過(guò)分倚重美聯(lián)儲(chǔ)是否推出QE3，治本措施還需要在加強(qiáng)供給管理、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面多做文章。
首先，財(cái)政政策需要回到“小政府”。積極通過(guò)財(cái)政上的增收減支，減少財(cái)政赤字。為此，奧巴馬推出的新的赤字削減方案盡管阻力重重，也應(yīng)努力取得進(jìn)展并最終付諸實(shí)施。尤其是征收“富人稅”問(wèn)題，應(yīng)積極通過(guò)稅制改革，調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)稅制不公平。
其次，重振美國(guó)制造業(yè)。制造業(yè)曾經(jīng)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。今年3月9日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提議設(shè)立全美制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)高等工科類院校和制造企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)下美國(guó)政府已深刻認(rèn)識(shí)到重新占領(lǐng)制造業(yè)創(chuàng)新高地在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，并積極支持產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，這才是振興美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
再次，盡快推出刺激房地產(chǎn)消費(fèi)的政策。雖然美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)調(diào)整了4年多，但從多項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，目前仍然沒(méi)有觸底回升的跡象。美國(guó)政府不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的破裂，是觸發(fā)本輪美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的直接因素，但罪過(guò)并不在于美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)而在于美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策。所以，美國(guó)政府應(yīng)該能夠通過(guò)推出一系列財(cái)政金融促進(jìn)政策，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)活躍化，以增加美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)度和力度。同時(shí)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，避免再走次貸危機(jī)的老路。
還有，積極推動(dòng)出口增長(zhǎng)。美國(guó)需要專注于對(duì)全球特別是對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品和服務(wù)的出口，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并提升就業(yè)率。當(dāng)前，就美中貿(mào)易而言，只有放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制，才能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。并且，依靠其科技、資源、市場(chǎng)機(jī)制等有利條件推進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；發(fā)展清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期效益將明顯大于短期效益。那么，隨著經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的不斷持續(xù)，“奧肯法則”將會(huì)產(chǎn)生作用，美國(guó)的失業(yè)率自然就會(huì)下降，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有效性自然要比推出QE3更高。
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