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2012-04-10 作者：李亮 來源：經(jīng)濟日報
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近年來，我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方興未艾。至去年上半年，全國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達2億多畝，占承包耕地總面積的16.2％，簽訂流轉(zhuǎn)合同2258萬多份。
盡管勢頭不錯，但在農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實踐中，廣大農(nóng)民紛紛反映缺土地流轉(zhuǎn)市場、缺信息交流平臺、缺專門指導(dǎo)性機構(gòu)，總之就是缺服務(wù)。因此，當(dāng)務(wù)之急要培育壯大土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的服務(wù)組織,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù),建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺,建立健全土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)市場,使土地流轉(zhuǎn)有序進行。
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》實施兩年多來，有關(guān)部門結(jié)合試點經(jīng)驗，指導(dǎo)各地依法設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，并支持部分地區(qū)開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭建設(shè)。但調(diào)解仲裁體系建設(shè)尚不適應(yīng)土地糾紛的迅速增多，還需要進一步健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系，進一步加強與司法、信訪、法院等部門的協(xié)調(diào)配合，形成糾紛解決協(xié)調(diào)機制等。
今年的《政府工作報告》提出，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
總體來看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是相適應(yīng)的，促進了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，但一些不容忽視的問題也在提示我們，在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，服務(wù)與管理都十分重要。
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