零容忍才能根治統(tǒng)計(jì)造假“河津模式”
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2012-04-06 作者:盛翔 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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半個(gè)月前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曝光了山西河津統(tǒng)計(jì)造假案例。在該事件中,河津市統(tǒng)計(jì)局個(gè)別工作人員通過電子郵件、電話等方式,向某些企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)資料,要求企業(yè)按此數(shù)據(jù)上網(wǎng)報(bào)送。 據(jù)媒體記者調(diào)查,統(tǒng)計(jì)造假“河津模式”其實(shí)相當(dāng)普遍。其造假的核心是,由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局或經(jīng)信局提前制定數(shù)據(jù),然后交由企業(yè)填報(bào)。雖然統(tǒng)計(jì)造假早已談不上是新聞,雖然統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)脫離居民感受早已成為一種慣例,但如此明目張膽而普遍存在的造假,還是讓人感到震驚。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年開始在全國(guó)啟動(dòng)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào),初衷是要杜絕“注水”統(tǒng)計(jì),確保企業(yè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤地聯(lián)網(wǎng)直報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心。然而實(shí)施結(jié)果卻是,企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)完全來(lái)自地方統(tǒng)計(jì)部門的直接下發(fā),填報(bào)之后還得經(jīng)過地方統(tǒng)計(jì)部門的“審核”。如此“企業(yè)一套表”制度無(wú)疑已經(jīng)完全變了味,從“避免中間造假”異化成了“從源頭上造假”。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是將山西河津等地的統(tǒng)計(jì)造假視為個(gè)案曝光的,并且將責(zé)任歸罪于“個(gè)別工作人員”。但真實(shí)現(xiàn)狀是,統(tǒng)計(jì)局指定數(shù)據(jù)的造假方式非常普遍,地方統(tǒng)計(jì)局官員直言“我們都是這樣操作的”。事實(shí)上,只要從常識(shí)出發(fā),就知道造假并非統(tǒng)計(jì)局“個(gè)別工作人員”所為,因?yàn)樗緵]有這個(gè)必要,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)好壞并不與其個(gè)人利益相干,他之所以這樣做,必然是來(lái)自上級(jí)官員的直接授意,誰(shuí)需要漂亮政績(jī)誰(shuí)才需要造假。同理,既然需要漂亮政績(jī)的不是個(gè)別地方,行政干涉統(tǒng)計(jì)自然也就不會(huì)是個(gè)別現(xiàn)象。 主管部門不可能不知現(xiàn)狀,之所以要進(jìn)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù),本身也說明國(guó)家統(tǒng)計(jì)局心知肚明。問題在于,對(duì)于路人皆知的統(tǒng)計(jì)造假,有關(guān)部門并沒有進(jìn)行壯士斷腕的嚴(yán)厲問責(zé),相反卻有點(diǎn)大事化小小事化了。對(duì)統(tǒng)計(jì)造假?zèng)]有零容忍的態(tài)度,想簡(jiǎn)單繞開地方統(tǒng)計(jì)部門注定是繞不開的,因?yàn)槠髽I(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)依然“由統(tǒng)計(jì)部門說了算”。同樣,面對(duì)已經(jīng)曝光的“河津模式”,完全應(yīng)該可視之為“神州模式”,并在此基礎(chǔ)上來(lái)一次全國(guó)大梳理,要求各地“限時(shí)自查”乃不痛不癢之舉。 有人認(rèn)為,杜絕數(shù)據(jù)造假的根本在于改革干部的考核方式,淡化GDP在考核中的分量,這完全是抓不到根本。只要還有考核,地方官員必然就有造假的沖動(dòng),關(guān)鍵是我們要用怎樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待這樣的造假行為。既然統(tǒng)計(jì)造假根本不只是統(tǒng)計(jì)部門的問題,那么就應(yīng)該順藤摸瓜找到幕后授意者與最大受益者。眾所周知,統(tǒng)計(jì)的生命在于真實(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是生來(lái)就為美化官員政績(jī)的,失真的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將直接誤導(dǎo)決策,是一種應(yīng)該零容忍的犯罪行為。 正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂所言,“統(tǒng)計(jì)的公信力就像層窗戶紙,捅破了容易,維護(hù)、修復(fù)是很難的。”為此,我們要直面統(tǒng)計(jì)造假的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),用零容忍的態(tài)度對(duì)幕后授意者與最大受益者進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé),除此別無(wú)他法。
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