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        旅游門票“百元時(shí)代”背后是政績(jī)觀
        2012-04-05   作者:殷國(guó)安  來源:中國(guó)青年報(bào)
         
        【字號(hào)
          新一輪旅游旺季來臨,近百5A景區(qū)門票跨入“百元時(shí)代”。 統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),全國(guó)(不含港澳臺(tái))130家5A級(jí)景區(qū)(非淡季)中,近半數(shù)門票價(jià)格過百元。價(jià)格在100元至200元(含200元)的5A景區(qū)占比最多,達(dá)35.38%。(2012年4月4日南方日?qǐng)?bào))
          新一輪的票價(jià)調(diào)整后,岡山景區(qū)擬定門票由130元調(diào)整為162.5元,曾經(jīng)免費(fèi)的棗莊臺(tái)兒莊古城景區(qū)也在幾經(jīng)調(diào)整后,規(guī)定從4月1日起,票價(jià)由100元升至160元。
          北京大學(xué)教授、旅游研究和規(guī)劃中心主任吳必虎認(rèn)為,部門所有制是造成門票價(jià)格上漲的首要原因。這里講的是體制原因。如果從思想和經(jīng)營(yíng)思路上看,漲價(jià)的原因在于他們踐行的“唯門票經(jīng)濟(jì)”,而不是“大旅游經(jīng)濟(jì)”。
          什么是“大旅游經(jīng)濟(jì)”?舉個(gè)例子就明白了。在旅游景點(diǎn)票價(jià)一片漲聲之中,淄博周村古商城卻反其道而行之,從去年3月開始,淄博周村古商城在全省4A級(jí)以上景區(qū)中率先免除大門票,這直接導(dǎo)致景區(qū)去年損失400萬(wàn)元門票收入,但游客量卻比上一年增加近一半。淄博市周村區(qū)旅游局長(zhǎng)、古商城管委會(huì)辦公室主任尚志勝說,“我們現(xiàn)在考慮更多的是讓游客慢下來、留下來、住下來。大家算一下,一張門票才多少錢?而一名游客在周村吃、住、行、游、購(gòu)、娛,又要花多少錢?顯然不是一個(gè)檔次,我們追求的是游客游覽后的產(chǎn)業(yè)鏈這樣一種綜合的經(jīng)濟(jì)效益。”
          其實(shí),淄博周村古商城的做法并不是他們的發(fā)明。早在2003年,杭州就提出“免費(fèi)西湖”的理念,對(duì)環(huán)湖公園景點(diǎn)開始實(shí)行免費(fèi)開放。至2005年年末,由杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)17家事業(yè)單位管理養(yǎng)護(hù)的80多個(gè)景點(diǎn),已有62個(gè)景點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)開放。杭州市審計(jì)局公布的調(diào)查報(bào)告顯示,西湖自2003年開始實(shí)行免費(fèi),景區(qū)每年因此直接減少門票收入2530萬(wàn)元,但公園免費(fèi)帶動(dòng)了景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)值的提升。通過拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等市場(chǎng)化手段,不僅抵補(bǔ)了損失的門票收入,而且使景區(qū)管理部門增收逾億元,帶動(dòng)了杭州旅游產(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益上百億元。杭州市對(duì)門票免費(fèi)實(shí)際上是拿芝麻換得了西瓜。
          由此觀之,經(jīng)營(yíng)旅游景點(diǎn)有兩種辦法:一種是像杭州西湖和周村古商城這樣的“大旅游經(jīng)濟(jì)”,減少甚至免收門票,卻吸引更多的游客消費(fèi),拉動(dòng)整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是“買食、喂雞、生蛋”的路子;還有一種就是全國(guó)許多地方采取的“唯門票經(jīng)濟(jì)”,無(wú)休止地大幅度提高門票價(jià)格,殺雞取卵,直接撈現(xiàn)成的,多拿一分是一分。前一種是“大智若愚”,后一種其實(shí)是“鼠目寸光”。
          全國(guó)那么多的地方,為什么大多數(shù)都樂于搞“唯門票經(jīng)濟(jì)”,而不喜歡“大旅游經(jīng)濟(jì)”?一是因?yàn)閼袧h思想。經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)需要花力氣,也有風(fēng)險(xiǎn),直接提高收費(fèi)多簡(jiǎn)單?二是短期行為。經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)周期,而提價(jià)則馬上能拿到現(xiàn)錢。
          其實(shí),在旅游景點(diǎn)漲價(jià)問題上,我們批評(píng)景點(diǎn)本身是不對(duì)的,因?yàn)槁糜尉包c(diǎn)是實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的。漲價(jià)不僅要經(jīng)過批準(zhǔn),還需要有規(guī)定的程序。所以實(shí)際上是當(dāng)?shù)卣膽B(tài)度。一些地方官員“殺雞取卵”,是因?yàn)樗麄兗惫械墓賳T急等著拿錢出效益,哪里管得了幾年后的事?所以,旅游景點(diǎn)漲價(jià)背后,正是一個(gè)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的問題。
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