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　　核心提示：科技進(jìn)步和創(chuàng)新是支撐發(fā)展和引領(lǐng)未來的重要力量。今年的《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。這為進(jìn)一步發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要作用指明了方向。我們要認(rèn)真貫徹落實這一新形勢下對科技工作提出的新要求，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大國內(nèi)需求、提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力，增強(qiáng)國家競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
　　科技是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，對于應(yīng)對國際金融危機(jī)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，具有重要意義。
　　改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和國家始終高度重視并大力推進(jìn)科技事業(yè)，實施一系列推進(jìn)科技發(fā)展的重大方針政策，不斷推進(jìn)科技體制改革，我國科技發(fā)展取得了一批重大成果，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，如：載人航天工程、探月工程、高速鐵路、實驗快堆、鐵基超導(dǎo)、超級雜交水稻、基因測序等，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用。2011年，我國自主研發(fā)的天宮一號目標(biāo)飛行器與神舟八號飛船先后成功發(fā)射并順利交會對接，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器創(chuàng)5188米下潛紀(jì)錄，“神威藍(lán)光”千萬億次超級計算機(jī)成功應(yīng)用，快中子反應(yīng)堆實驗、“超導(dǎo)變電站”等重大科技成果捷報頻傳。同時，我國知識產(chǎn)權(quán)工作也實現(xiàn)了“十二五”良好開局，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到17.2113萬件，同比增長27.4%。這些創(chuàng)新成果和關(guān)鍵技術(shù)突破，必將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大和積極影響。
　　同時也應(yīng)清醒地看到，我國雖然已成為科技大國，但還不是科技強(qiáng)國，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，科技總體水平與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求還不相適應(yīng)。我國發(fā)展一直面臨著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技上占優(yōu)的壓力。因此，我們必須緊緊把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢，圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加快推進(jìn)我國科技發(fā)展，掌握發(fā)展的主動權(quán)，為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，并不斷引領(lǐng)未來的發(fā)展。
　　當(dāng)前和今后一時期，重點要做好以下幾個方面的工作：
　　第一，充分發(fā)揮已有的科技實力優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。經(jīng)過多年來的不懈努力，我國從科學(xué)研究理念到科技工作地位、從科技體制機(jī)制到科研環(huán)境條件、從科研布局到科技實力等各個方面都發(fā)生了歷史性的深刻變化，建立了比較完整的學(xué)科體系，部分重要領(lǐng)域的研究開發(fā)能力躋身世界先進(jìn)行列，已經(jīng)具備了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)和良好條件。在新的形勢下，我們要更好地實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，形成推動科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。
　　第二，集中力量，重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。這是立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又緊緊把握世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展趨勢的必然抉擇。一是要加快實施國家重大科技專項。國家重大科技專項對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家安全和科技發(fā)展具有全局性影響和作用。實施國家重大科技專項，有利于抓住世界新科技革命機(jī)遇，集中力量，重點突破一批核心技術(shù)，建設(shè)一批重大工程，形成一批戰(zhàn)略產(chǎn)品，培養(yǎng)一批杰出的科學(xué)家和學(xué)科帶頭人，鍛煉和凝聚一支高素質(zhì)的人才隊伍，促進(jìn)重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。二是要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既代表著科技創(chuàng)新方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。要進(jìn)一步理清思路，明確方向，合理布局，盡快把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展抓出成效，在國際科技競爭中贏得主動。三是要利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國是一個發(fā)展中大國，不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、總體技術(shù)水平比較低，而且生產(chǎn)力水平層次多、區(qū)域發(fā)展不平衡，無論是擴(kuò)大就業(yè)還是改善人民生活，都需要大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須完成的一項重大任務(wù)。
　　第三，發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神。科技不僅是知識和技能，更是一種文化、一種精神。文化傳承對于科技創(chuàng)新具有重要影響。一是要大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良的文化傳統(tǒng)。中華文明包含著鼓勵創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵，中華民族歷來具有自主創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，有利于營造敢為人先、敢于創(chuàng)造、敢冒風(fēng)險、敢于懷疑批判和寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，從而增強(qiáng)不懈奮斗、勇于攀登世界科技高峰的信心和勇氣，積極投身到推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的偉大實踐中。二是要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。沒有創(chuàng)新精神，就沒有科學(xué)的發(fā)展進(jìn)步。三是要努力提高全民族的科技素質(zhì)。推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，不僅需要大批優(yōu)秀的科學(xué)家、科技工作者和專業(yè)人才，更需要數(shù)以億計掌握一定知識和技能、具有較高科技素養(yǎng)的勞動者。提高全民族科學(xué)素質(zhì)，最重要的是加快發(fā)展教育，提高全體人民受教育水平。同時，還要進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)，努力在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新活力。
　　第四，深化科技創(chuàng)新體制改革，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。實踐證明，要加快科技創(chuàng)新步伐，必須破除思想觀念和體制機(jī)制束縛，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是要積極培育和強(qiáng)化創(chuàng)新主體。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新最敏感。只有加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，才能有效整合各種創(chuàng)新力量，有效解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的矛盾和問題，才能加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是要推進(jìn)科技管理體制改革。只有深化科技體制改革和各項配套改革，才能以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新。要加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，厘清政府和企業(yè)、市場的職能分工；建立科技決策、執(zhí)行、評價相對分開、互相監(jiān)督的決策機(jī)制；加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素有效互動和創(chuàng)新資源開放共享；建立以市場為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三是要加強(qiáng)人才體系建設(shè)。遵循創(chuàng)新型人才成長規(guī)律，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀人才；努力營造人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境；完善人才制度和政策保障，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊伍。
　　(執(zhí)筆：林培雄)