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        清理小產(chǎn)權(quán)房必須找準突破口
        2012-03-22   作者:李國民  來源:檢察日報
         
        【字號
          小產(chǎn)權(quán)房,曾是低價房的代名詞。國土資源部等有關(guān)部委多次表示:小產(chǎn)權(quán)房不合法,要試點清理。然而,記者最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前小產(chǎn)權(quán)房在一些城市不僅規(guī)模越來越大,品種也越來越多,價格讓人嘆為觀止。在小產(chǎn)權(quán)房集中地北京市昌平區(qū)鄭各莊村,甚至衍生出“最牛”的晚清格局四合院,單套售價最高竟達5000萬元(據(jù)3月21日新華社報道)。
          一邊是國家有關(guān)部門的三令五申,一邊是小產(chǎn)權(quán)房在禁令下“瘋長”,甚至呈現(xiàn)出豪宅化趨勢,政令與現(xiàn)實之間的巨大反差,令人嘆為觀止。
          誠如國土資源部部長徐紹史所說,小產(chǎn)權(quán)房由來已久,情況復雜,清理難度很大。但筆者認為,既然已經(jīng)下決心清理,就必須有迎難而上、敢于“破題”的勇氣和智慧;“試點”固然必要,找準突破口更是當務之急。
          首先,清理應從堅決制止新建、在建小產(chǎn)權(quán)房下手。已實際建成并出售、入住的小產(chǎn)權(quán)房,牽扯多方利益,清理起來有相當難度,搞不好易引發(fā)群體性事件,影響社會穩(wěn)定,必須審慎為之。而制止新建、在建小產(chǎn)權(quán)房,則簡單易行得多:其一,所涉利益關(guān)系相對單純,不至于打擊面過大;其二,把問題解決在萌芽階段,可有效避免矛盾激化、損失擴大;其三,露頭就打,可釋放堅決清理的強烈信號,震懾心存僥幸者;其四,可避免一邊清理一邊蔓延、清理趕不上蔓延進度的惡性循環(huán)。近年來小產(chǎn)權(quán)房在禁令下“瘋長”的現(xiàn)實,很大一部分原因在于相關(guān)部門出手猶豫不決,以至于“生米煮成熟飯”后束手無策,對此必須引以為戒。
          其次,清理應從占用耕地建設及豪宅化小產(chǎn)權(quán)房重點突破。如果說建在宅基地、集體企業(yè)用地上的小產(chǎn)權(quán)房尚可稱之為“打法律擦邊球”,那占用耕地建設的小產(chǎn)權(quán)房則屬明顯違法,沒有任何姑息、放任的余地;如果說普通小產(chǎn)權(quán)房對滿足中低收入者住房需求尚有部分積極意義,那“異化”為高檔房甚至別墅、豪宅的小產(chǎn)權(quán)房,則有百害而無一利。因此,清理應從占用耕地建設及豪宅化小產(chǎn)權(quán)房重點突破。2010年,北京市懷柔區(qū)“水岸江南”小產(chǎn)權(quán)房被強制拆除,就體現(xiàn)了這一思路,可惜沒有全面推進,以至于“單套5000萬”的“最牛”小產(chǎn)權(quán)房至今還在熱銷,既有損政令統(tǒng)一,也難免落下“選擇性執(zhí)法”的嫌疑。
          再次,清理應以嚴查監(jiān)管失職、錢權(quán)交易為抓手。小產(chǎn)權(quán)房在禁令下“瘋長”,在政府有關(guān)部門眼皮底下蔓延,背后無疑存在監(jiān)管失職、行政不作為等問題,即不是“管不了”,而是“不想管”。常識告訴我們,失職瀆職背后,多數(shù)都隱藏著錢權(quán)交易等腐敗行為。因此,真下決心清理小產(chǎn)權(quán)房,必須以嚴查監(jiān)管失職、錢權(quán)交易為抓手。牽住了這個“牛鼻子”,不愁止不住小產(chǎn)權(quán)房建設“逆風而上”的勢頭。
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