讓養(yǎng)老金保值增值是件好事,但為何遭遇眾多爭議呢?道理很簡單,上證綜指從2001年6月14日創(chuàng)下2245點高點,到2011年12月13日跌至2245點,在10年時間里中國股市居然神奇地實現(xiàn)了“漲幅零”,就連財大氣粗的基金公司們都賠得一塌糊涂。在中國股市“圈錢市”的功能定位沒根本解決之前,再多的養(yǎng)老金入市,也有可能是“泥牛入海”,被卷進(jìn)巨大的圈錢漩渦。
地方養(yǎng)老金入市或許是迫于虧損壓力。截至去年年底,全國社會保險基金資產(chǎn)總額已超2.4萬億元。其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老險累計結(jié)余在2010年就已超過1.5萬億元。近日社科院世界社保研究中心主任鄭秉文透露,中國養(yǎng)老金空賬規(guī)模約為1.3萬億元。巨大的空賬需要填補,盡管對養(yǎng)老金投資風(fēng)險尚存許多擔(dān)憂,但考慮到目前的福利虧損,養(yǎng)老金入市或許是迫不得已的被動舉措。當(dāng)然,養(yǎng)老金入市可起到一箭雙雕的作用:一方面可增加買方力量,將有效改變買賣雙方的不平衡地位,有利于提高投資人回報、完善公司治理。另一方面也有助于理性投資文化的建立以及價值投資理念的推廣,實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。
養(yǎng)老金入市應(yīng)遵循“三公”原則:由于養(yǎng)老金入市肩負(fù)著彌補虧空的使命或許會受政策的“開小灶”的特殊關(guān)照?全國人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)教授易敏利說:“如果股市現(xiàn)狀不改,養(yǎng)老金就可能像‘唐僧肉’一樣,肥了某些利益團(tuán)體,虧了廣大老百姓的養(yǎng)老錢。”全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻卻表示:“養(yǎng)老金入市,有些做法在國外做得好,拿到國內(nèi)來卻發(fā)生變化或者異化,要防止這種異化。”
因此,養(yǎng)老金入市應(yīng)在落實“三公”原則前提下進(jìn)行,謹(jǐn)慎選擇入市時機,并從制度層面、政策層面、操作層面三方面共同推進(jìn)養(yǎng)老金入市,同時還要遵循價值投資理念,循序漸進(jìn)的方式,先小比例投入,待條件成熟后逐步提高入市比例。這樣才能既實現(xiàn)養(yǎng)老金增值保值,又不損害已經(jīng)虧損累累的原有中小投資者利益。