|
隨著旅游旺季即將來臨，山東省內(nèi)一些有影響力的景區(qū)，又悄悄地啟動調(diào)價程序。“漲價風”似乎又將刮起。面對旅游景區(qū)的票價你追我趕地跨入“百元時代”，不少游客表示，高票價導致旅游心情很不爽。全省現(xiàn)有8家5A級景區(qū)，幾乎全部邁入“百元序列”。另有一些4A景區(qū)甚至暫不在A級序列的景區(qū)，門票也突破“百元大關”。(3月20日《齊魯晚報》)
相比3年前，目前山東“百元景區(qū)”陣容壯大了不少，是景區(qū)進入“百元時代”的一個小注釋，而可以觀察到的是，這一數(shù)字很有可能繼續(xù)增加，因為景區(qū)的調(diào)價程序正在啟動，而所謂的“聽證”幾乎成了“漲價”的同義詞。那么，我們該如何看待景區(qū)進入“百元時代”呢?
景區(qū)進入“百元時代”是圈錢邏輯的產(chǎn)物，與我國的許多旅游景點門票價格動不動就是上百元甚至更高的現(xiàn)象一脈相承。高昂的價格使消費者望而生畏，打擊了公眾的旅游積極性，損害了公眾權益，降低了社會福利。與此相對照的是，不少發(fā)達國家景區(qū)門票共性是價格低廉，價格占人均月收入比例一般不超過1%。如比利時的博物館和名勝古跡的票價只占到普通人月工資的0.33%，法國為0.4%，意大利、日本小于1%。又如埃及的金字塔，對本國人只收相當于人民幣1.3元的門票。
筆者以為，我國一些景區(qū)一味地追逐利益已經(jīng)使他們忘記了景區(qū)作為旅游資源是準公共產(chǎn)品，所有公民都應是旅游資源的權利主體，都有權享受旅游資源帶來的福利。統(tǒng)計表明，我國門票的平均水平占人均GDP的比例接近1%，是其他國家的10倍以上。國家有關部門的一項調(diào)查曾顯示，頤和園等景區(qū)，20%的收入用于維修，80%的收入則發(fā)了工資與獎金，極少把漲價后的收入用來維護世界遺產(chǎn)。武當山年門票收入1000多萬元，基本用于景區(qū)1800多名職工的支出和“扶貧工作”，用于資源保護的金額為零。可以說，景區(qū)漲價沖動的泛濫產(chǎn)生了一種侵蝕社會福利的扭曲激勵機制。如果不解決這種單一追逐經(jīng)濟利益和侵犯公眾利益的做法，不但不利于全體人民對風景資源的共享，更容易導致風景資源的公益性質(zhì)被異化。
景區(qū)進入“百元時代”在侵蝕社會福利的同時，也折射著監(jiān)督機制的缺席。最重要的一點就是沒有樹立景區(qū)與其他利益相關者共同監(jiān)督的理念，特別是沒有建立公眾共同監(jiān)督的機制。景區(qū)的利益相關者是代表各個不同利益的龐大群體。作為利益相關者，他們既有積極監(jiān)督的動機，也有積極監(jiān)督的權利和義務。當然，利益相關者既包括當?shù)厝嗣瘢舶ㄍ獾毓姡魏物L景名勝區(qū)都不是地方或個人的私有財產(chǎn)。因為沒有相應的機制，公眾的呼吁和批評，一再被各個景點無視。如果允許這種制度安排繼續(xù)下去，那么就可能帶來公共資源性質(zhì)的異化，也與我國作為一個發(fā)展中國家、人民收入水平不高的國情極不相符。現(xiàn)在，人們已經(jīng)為風景名勝區(qū)承擔了過度開發(fā)和無序競爭的代價，那么，將來呢?這是一個值得所有人關心的問題。
許多國家以景區(qū)的低價給公眾提供娛樂休閑場所，回報國民，使公眾從中獲得生態(tài)環(huán)境和歷史文化的教育，這顯然是明智的舉措。但在我國的一些景區(qū)，游客成了被任意宰割的對象。相比之下，景區(qū)進入“百元時代”或是惡性循環(huán)的開始。
|