據(jù)媒體報(bào)道，自2012年４月１日起，我國將對(duì)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)裝備和產(chǎn)品目錄、進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料目錄、進(jìn)口不予免稅的設(shè)備和產(chǎn)品目錄等進(jìn)行調(diào)整。對(duì)符合修訂的《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》中所列重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而進(jìn)口清單中相關(guān)零部件和原材料商品，將免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整是為了促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的技術(shù)裝備水平，更有利于中國加快引進(jìn)、吸收和改進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備。
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科技產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)體系的“造血器” |
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家要想具有足夠的國際競爭力，就必須具有足夠的科技實(shí)力，如果科技實(shí)力不強(qiáng)，國民再富有也稱不上一個(gè)強(qiáng)國。現(xiàn)今一些國家的居民非常富有，但由于這些國家科技實(shí)力不強(qiáng)，仍然不能被稱為發(fā)達(dá)國家或強(qiáng)國。15世紀(jì)、16世紀(jì)的葡萄牙、西班牙，17世紀(jì)的荷蘭，18世紀(jì)、19世紀(jì)的英國，20世紀(jì)的美國能稱雄世界，其中一個(gè)重要原因是能走在世界科技的前沿，運(yùn)用科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
新供給主義理論認(rèn)為，如果稱金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)體系中的“血液”，科技產(chǎn)業(yè)則是經(jīng)濟(jì)體系中的“造血器”。新供給主義理論進(jìn)而認(rèn)為，后發(fā)國家要真正成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，要想成為先進(jìn)國家或發(fā)達(dá)國家，就必須刺激科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的科技含量，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家科技水平的差距；而要提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的科技含量，一項(xiàng)重要戰(zhàn)略是發(fā)揮模仿優(yōu)勢。科技產(chǎn)業(yè)模仿優(yōu)勢是指后發(fā)國家在引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)模仿，從而獲得技術(shù)模仿式創(chuàng)新收益。科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新包括自主性創(chuàng)新和模仿式創(chuàng)新，其中模仿式創(chuàng)新可以獲得技術(shù)先進(jìn)國家的技術(shù)外溢、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避收益以及技術(shù)改裝升級(jí)收益等。日本是一個(gè)依靠其內(nèi)部資源發(fā)展起來的發(fā)達(dá)國家，但其對(duì)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)以及組織模仿可謂達(dá)到極致。日本當(dāng)年建立陸軍體系先后模仿了法國和德國，建立海軍體系模仿了英國，建立通信系統(tǒng)模仿了英國，建立銀行系統(tǒng)模仿了美國，等等。
科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了本身能創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和財(cái)富外，還能因?yàn)椤氨患藿印薄ⅰ氨蝗诤稀贝龠M(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其他產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行效率。第二次工業(yè)革命發(fā)展來的汽車產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)以及石油產(chǎn)業(yè)除自身為當(dāng)時(shí)的社會(huì)創(chuàng)造巨額經(jīng)濟(jì)價(jià)值以外，還促進(jìn)了第一次產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展起來的紡織業(yè)、造船業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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中國必須把握新一輪科技發(fā)展機(jī)會(huì) |
中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30年的發(fā)展，已經(jīng)積聚了一定的經(jīng)濟(jì)成果，2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已達(dá)到47萬億元，但這些成果的取得主要依靠資源投入，要想改變這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在于大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須把握美國引領(lǐng)的新一輪科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，不要錯(cuò)失這個(gè)良機(jī)。
美國經(jīng)歷次貸危機(jī)的洗禮，進(jìn)入依托科技產(chǎn)業(yè)的新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，這一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展期或延續(xù)10年到20年。2012年3月中旬，美國納斯達(dá)克指數(shù)表現(xiàn)搶眼，觸及3039.89點(diǎn)的高位,創(chuàng)出2000年11月以來最高點(diǎn)。其中一個(gè)重要原因是投資者看多美國科技產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，對(duì)美國科技產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展充滿信心。2012年3月中旬還發(fā)生了一件事，值得格外關(guān)注。美國、歐盟和日本正式向國際貿(mào)易組織（WTO）針對(duì)中國限制稀土出口問題提出訴訟，這是美、歐、日首次同時(shí)提出訴訟。美國官員認(rèn)為，稀土材料應(yīng)用于從混合動(dòng)力汽車到手機(jī)的電池等高科技產(chǎn)品，能夠制造先進(jìn)的電池和混合動(dòng)力汽車對(duì)美國極為重要。歐盟貿(mào)易官員認(rèn)為中國對(duì)稀土等產(chǎn)品的限制違反了國際貿(mào)易準(zhǔn)則，損害了歐盟和全球生產(chǎn)商與消費(fèi)者的利益，包括高新科技產(chǎn)業(yè)制造商和綠色商務(wù)應(yīng)用。歐美與中國打稀土官司恰恰說明歐美國家科技產(chǎn)業(yè)正在復(fù)蘇或正在刺激科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)低2012年經(jīng)濟(jì)增長率，是明智選擇。中國調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長率是為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“高級(jí)化”。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，從過度依靠房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)業(yè)上來，逐步轉(zhuǎn)移到科技產(chǎn)業(yè)上來。
中國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷2005年至2011年的一波大發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值基本已被經(jīng)濟(jì)體系消化，中國需要依靠其他產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。而中國發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)或發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，單靠自主創(chuàng)新需要相當(dāng)一段時(shí)期，通過模仿式創(chuàng)新是必然選擇。中國對(duì)重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件進(jìn)口實(shí)施稅收優(yōu)惠政策有利于中國進(jìn)行技術(shù)模仿式創(chuàng)新，對(duì)于中國加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從依賴房地產(chǎn)業(yè)向科技產(chǎn)業(yè)或依靠新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變具有重要意義。此外，重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件的進(jìn)口與中國發(fā)展高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略也是一致的。
科技產(chǎn)業(yè)包括的門類較廣，受資源約束，中國發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)避免遍地開花，應(yīng)選準(zhǔn)2到3個(gè)子行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。18世紀(jì)發(fā)生的工業(yè)革命主要在紡織業(yè)，19世紀(jì)60年代興盛鐵路產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)90年代科技發(fā)展主要依靠信息產(chǎn)業(yè)。中國推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣應(yīng)依據(jù)自身要素稟賦，選擇少數(shù)極具發(fā)展?jié)摿Φ目萍甲有袠I(yè)重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)突破。
中國一些城市熱衷于搞金融中心，無可厚非，但多發(fā)展幾個(gè)高技術(shù)城市同樣重要。美國擁有波士頓、圣迭戈、奧斯汀、華盛頓、舊金山等不少世界級(jí)的高技術(shù)城市。中國應(yīng)向美國學(xué)習(xí)，建立幾個(gè)像樣的高技術(shù)城市，而不單單是熱衷搞金融中心城市。