重大工程項目是一面特殊的鏡子,可以照出許多問題,審計則為這些工程開出良藥。國家審計署在去年6月至9月間對京滬高鐵進行的階段性跟蹤審計,就使許多司空見慣的問題公之于眾。 比如采購招投標不規(guī)范。“京滬高鐵全線土建施工招標未認真執(zhí)行有關(guān)招投標法規(guī)的時限規(guī)定”、“個別物資采購未按規(guī)定招標或招標評標不規(guī)范”,何以至此?是不懂招投標常識嗎?不是。是沒能力做到規(guī)范地招投標嗎?也不是。既不是智力問題,又不是能力問題,那是什么問題?恐怕是思想問題。在現(xiàn)實中,招投標制度總是被腐敗和關(guān)系侵蝕,被暗箱操作解構(gòu),京滬高鐵的不規(guī)范有沒有這些問題,需待進一步查證,而不是就這么撂著。 比如套取、截留、挪用資金。在一些地方,執(zhí)行層對不管什么來頭的錢,都要扒一層皮,或用做他處,較為常見,莫之奈何。京滬高鐵也沒能做到獨清。 只是,這一次套取、截留、挪用的是征地拆遷資金,數(shù)額高達4.91億元。不知有沒有把直接關(guān)系百姓的款項給截了去?如何更好維護百姓利益,對有關(guān)責(zé)任人施以嚴懲?我們期待看到下文。 比如拖欠材料款、工程勞務(wù)款。拖欠農(nóng)民工工資一類的情事,這些年相對已經(jīng)少了。只是想不到,京滬高鐵這樣的國家大項目也干這種事兒。欠付656家材料供應(yīng)商材料款58.79億元,欠付1471家施工隊工程勞務(wù)款23.72億元,一共82.51億元的天價欠賬,令人咋舌。 這些冰冷的數(shù)字背后,又是多少焦急的等待?又使多少企業(yè)和工人的生計受到牽連?如此干法,國家大項目的形象和公信力一樣受損。 其他還有諸如“工程管理不到位”等問題,從這些問題我們可以看出,重大工程項目就像是一個小社會,不少問題都能從中發(fā)現(xiàn),而在那些利益最緊要和最關(guān)切處表現(xiàn)得更為明顯。 說穿了,無非是面對利益分配,一些人起了不良之心,該給人家的不給,該公平公正的開起小門。是以,重大工程項目這面特殊鏡子,照出的正是掌握利益分配主導(dǎo)權(quán)者的見利忘義之丑。 不能指望重大工程項目和那些公眾關(guān)切、與百姓利益息息相關(guān)的項目,就很風(fēng)清氣正,一些人就不敢伸手了。京滬高鐵就提供了反面教材,同時告訴我們,越是這樣關(guān)系各方切身利益的大項目,越是要嚴格審計,對違規(guī)違法者予以嚴懲,才能確保各方利益不受傷害,讓那些視工程為大撈其財最佳路徑的人卻步。相關(guān)報道見今天A04版
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