央行貨幣政策調(diào)控應(yīng)適度寬松
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2012-03-19 作者:周子章 來源:國際金融報
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來自中國人民銀行日前更新的金融機(jī)構(gòu)人民幣信貸收支表顯示,2月末外匯占款余額達(dá)到255247.56億元,相較于1月末的254996.41億元,2月外匯占款新增251億元。 由于外匯占款對我國當(dāng)前的貨幣投放影響比較大,而且在既有的貿(mào)易結(jié)構(gòu)條件下,外貿(mào)順差的問題又使得人民幣匯率問題受制約,因此,外匯占款增量的大幅下滑,給央行的貨幣調(diào)控提供了空間,市場的流動性壓力也將進(jìn)一步緩解,可以預(yù)期,近期內(nèi)央行將適度的放松,即進(jìn)一步下調(diào)商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率,擴(kuò)大銀行的放貸能力,以緩解當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)對資金的需求。不過存準(zhǔn)率的下調(diào)并不會同時使用價格工具來放松,因為利率目前雖然與發(fā)達(dá)國家相比處于較高水平,但是由于國內(nèi)金融市場發(fā)展的矛盾以及經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定,降低利率不利于當(dāng)前的金融市場的發(fā)展,尤其是對金融資源的配置效率形成障礙。因此總體而言,在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢下,貨幣政策寬松的空間有所放開,這與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相符的。 可以看到,外匯占款是影響央行調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的重要因素。今年兩會期間,中國人民銀行行長周小川表示,存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)或者下調(diào),主要是調(diào)節(jié)市場上的流動性。近年來,存款準(zhǔn)備金率工具的使用,主要和外匯儲備增加或減少所產(chǎn)生的對沖要求有關(guān)。在某一段時間里,如果國際收支順差比較多,中央銀行買入外匯比較多,為此吐出的流動性就比較多,此時就需要加大對沖力度,上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能性增大,反之就會下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。 從近半年的外匯占款增長形勢來看,由于受到國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響,尤其是歐債危機(jī)的持續(xù)影響,我國外匯占款近半年來波動幅度較大。2011年第四季度,我國單月外匯占款連續(xù)3個月負(fù)增長,在2011年12月份單月外匯占款凈減少甚至超過千億元,而在今年1月份出現(xiàn)了1409億元的凈增長,2月份外匯占款增量環(huán)比則下降逾八成。隨著2月貿(mào)易逆差超預(yù)期擴(kuò)大的情形下,2月外匯占款低位運行,給國內(nèi)廣義流動性供應(yīng)帶來壓力,因此需要在宏觀調(diào)控上,釋放流動性。 而從我國貨幣投放的機(jī)制來看,外匯占款的減少,短期內(nèi)還不會改變原有的貨幣投放模式,不過如果長期持續(xù)下去,那么就意味著央行需要對當(dāng)前依據(jù)外匯占款的增速來確定國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣的投放機(jī)制做出調(diào)整。 一方面外匯占款的回落給市場流動性提供了空間,另一方面,資金市場也呈現(xiàn)寬松局面,各期限利率低位徘徊。在公開市場,央行昨日進(jìn)行了200億元91天期正回購操作,中標(biāo)利率意外落在3.14%,較前期下跌2個基點。去年8月18日以來,91天正回購利率一直穩(wěn)定在3.16%。周四央票繼續(xù)暫停發(fā)行,延續(xù)了今年以來的持續(xù)缺席狀態(tài)。央行調(diào)整回購利率的情況比較少見,因此公開市場操作的利率下行可以作為貨幣政策適度放松的信號。而且目前銀行對正回購需求比較旺盛,而央行不希望回籠過多的資金,所以下調(diào)了3月期正回購利率。 根據(jù)統(tǒng)計,上周二央行通過正回購操作回籠資金660億元,回籠量創(chuàng)下近期新高,加上此次200億元正回購,回籠量已經(jīng)達(dá)到860億元,而到期資金僅290億元,凈回籠量達(dá)到570億元。與此同時,上周上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)雖漲跌互現(xiàn),但整體維持低位震蕩,隔夜利率與7天利率分別報收于2.3477%和2.8808%;在銀行間債券市場,1天與7天回購利率分別報收于2.354%和2.886%,均跌破了3%。 如果說市場的動態(tài)正進(jìn)一步地呈現(xiàn)出寬松的態(tài)勢,那么一個值得注意的信息就是,國務(wù)院已于11日批準(zhǔn)同意調(diào)整中國人民銀行貨幣政策委員會組成人員,錢穎一、陳雨露、宋國青擔(dān)任貨幣政策委員會委員。而值得關(guān)注的是擔(dān)任清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長的錢穎一,他的學(xué)術(shù)研究和貢獻(xiàn)大都在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué),其精彩之處大都在“市場與法治”、“政府與法治”上。而宋國青在2月下旬一次公開論壇上表示,目前貨幣政策過緊,需要松一松。他還特別指出,對于目前的貨幣政策分析,不能單從虛擬經(jīng)濟(jì)的角度,應(yīng)該更多考慮到實體經(jīng)濟(jì)的情況,現(xiàn)在實體經(jīng)濟(jì)給出的信號就是需要適度放松。 因此從近期的這些信號可以看到,在進(jìn)一步促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,央行貨幣政策調(diào)控的空間進(jìn)一步放開,適度寬松是近期的一個特點。
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