擴(kuò)大消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本立足點(diǎn)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。與上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)后提出擴(kuò)大消費(fèi)需求相比，當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求的內(nèi)涵更加豐富，至少包括消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)質(zhì)量提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善、消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變四個(gè)方面的內(nèi)容。
消費(fèi)率不高、消費(fèi)規(guī)模偏小，是當(dāng)前我國擴(kuò)大消費(fèi)需求面臨的首要問題。擴(kuò)大消費(fèi)需求，第一層含義就是提高消費(fèi)率、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。提高消費(fèi)率、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，應(yīng)在提高消費(fèi)能力和改善消費(fèi)預(yù)期上下功夫。提高居民收入是提高消費(fèi)能力的基礎(chǔ)和前提。應(yīng)促進(jìn)就業(yè)以使更多居民有穩(wěn)定收入來源，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。改善居民消費(fèi)預(yù)期，關(guān)鍵在于從群眾最關(guān)心的醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等方面入手消除居民消費(fèi)的后顧之憂。應(yīng)大力發(fā)展社會事業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力強(qiáng)化義務(wù)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)；改革完善住房制度，強(qiáng)化住房的居住功能和保障性質(zhì)，淡化其投資功能，推進(jìn)保障性住房建設(shè)；完善社會保障體系，針對重點(diǎn)人群，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。
當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求，還應(yīng)著力提高消費(fèi)質(zhì)量，使居民愿意花錢消費(fèi)。居民消費(fèi)質(zhì)量主要是指消費(fèi)品質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量。提高消費(fèi)品質(zhì)量，首先應(yīng)著眼于消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的階段性特征，規(guī)范和提高產(chǎn)品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次應(yīng)著力提高消費(fèi)品檔次。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高工業(yè)消費(fèi)品技術(shù)含量、品牌形象，創(chuàng)作文化精品力作。再次應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量。制造企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識，完善服務(wù)保障體系；服務(wù)部門和行業(yè)應(yīng)引入競爭機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)理念，健全服務(wù)體系。提高消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)從消費(fèi)“硬件”、“軟件”和安全保障三方面入手。在消費(fèi)“硬件”方面，應(yīng)按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在消費(fèi)“軟件”方面，應(yīng)整頓市場秩序，健全消費(fèi)政策，發(fā)展消費(fèi)信貸，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上消費(fèi)等消費(fèi)新形態(tài)，完善相關(guān)法律法規(guī)。在消費(fèi)安全保障方面，應(yīng)建立消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，減少消費(fèi)安全隱患。加強(qiáng)經(jīng)營主體的資格審查和經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，制約消費(fèi)需求擴(kuò)大和消費(fèi)層次提升。當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求，應(yīng)把改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)放在重要位置。消費(fèi)結(jié)構(gòu)包括消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)和消費(fèi)客體結(jié)構(gòu)。改善消費(fèi)客體結(jié)構(gòu)須與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。應(yīng)改善物質(zhì)消費(fèi)與非物質(zhì)消費(fèi)、生存型消費(fèi)與發(fā)展型消費(fèi)的比例關(guān)系，在提高衣食等物質(zhì)消費(fèi)和生存型消費(fèi)數(shù)量與質(zhì)量的同時(shí)，提高非物質(zhì)消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)占比；加快交通通信、文化教育、娛樂保健等行業(yè)發(fā)展，既滿足人們物質(zhì)需求，又以消費(fèi)陶冶情操、滋潤心靈。改善消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)應(yīng)著力提高農(nóng)村、中西部地區(qū)居民消費(fèi)水平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域消費(fèi)差距，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)在農(nóng)村和中西部地區(qū)居民消費(fèi)水平提高上。改善消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)還應(yīng)壓縮政府消費(fèi)，減少行政成本，著力降低“三公”支出。同時(shí)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，調(diào)整財(cái)政支出重點(diǎn)，將財(cái)政資金向社會事業(yè)和民生領(lǐng)域傾斜，提供更完善的公共服務(wù)。
成熟健康的消費(fèi)理念是現(xiàn)代文明社會的重要標(biāo)志，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要支撐。轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念應(yīng)提倡科學(xué)消費(fèi)、強(qiáng)化消費(fèi)者責(zé)任。提倡科學(xué)消費(fèi)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。應(yīng)大力倡導(dǎo)文明健康科學(xué)消費(fèi)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)、適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)。應(yīng)運(yùn)用法律法規(guī)和政策杠桿控制超出生態(tài)承受能力的享樂消費(fèi)，抵制過度超前消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)，促進(jìn)人與社會、人與自然和諧相處。樹立科學(xué)的消費(fèi)理念既包括尊重消費(fèi)者權(quán)益，也包括重視消費(fèi)者責(zé)任。應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，使消費(fèi)者責(zé)任意識深入人心，在全社會形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式；重視實(shí)踐養(yǎng)成，使消費(fèi)者責(zé)任意識融入日常生活，成為人們?nèi)粘ＯM(fèi)行為的自覺遵循；注重制度建設(shè)，建立產(chǎn)品的資源消耗與環(huán)境損害標(biāo)識等制度，強(qiáng)化制度對人們消費(fèi)取向和消費(fèi)行為的引導(dǎo)與約束。