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　　2012年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和世界貿(mào)易將繼續(xù)減速，國(guó)內(nèi)綜合成本上升，這些都會(huì)對(duì)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。
　　一是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體深陷債務(wù)泥沼，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)三大國(guó)際機(jī)構(gòu)最近紛紛調(diào)低對(duì)2012年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，分別至3.3%、2.5%和2.6%，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將放緩至4.7%，形勢(shì)預(yù)判總體“偏空”。
　　二是國(guó)際需求疲弱，企業(yè)在手訂單不足。受歐美經(jīng)濟(jì)低迷影響，外需持續(xù)低迷，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)從2011年上半年的有單不敢接，轉(zhuǎn)向第四季度以后的訂單不足。
　　三是生產(chǎn)要素成本仍將持續(xù)上升，企業(yè)出口動(dòng)力漸顯不足。從近年趨勢(shì)看，我國(guó)勞動(dòng)力成本，能源、原材料價(jià)格，融資、物流成本以及人民幣匯率等將繼續(xù)處于上升通道，外貿(mào)企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)縮減，出口企業(yè)普遍處于微利或虧損狀態(tài)，尤其是小微型外貿(mào)企業(yè)，議價(jià)能力非常有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加艱難。
　　四是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義升溫，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦挑戰(zhàn)增大。為緩解持續(xù)高失業(yè)率、解決宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，全球主要經(jīng)濟(jì)體正試圖重振制造業(yè)，導(dǎo)致國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義極度盛行，貿(mào)易摩擦已從勞動(dòng)密集型領(lǐng)域向技術(shù)和資本密集型領(lǐng)域延伸，從發(fā)達(dá)國(guó)家向新興市場(chǎng)國(guó)家延伸。日趨嚴(yán)重的針對(duì)“中國(guó)制造”的貿(mào)易壁壘，使我國(guó)成為最大受害國(guó)和首要目標(biāo)國(guó)，嚴(yán)重削弱我國(guó)出口企業(yè)與周邊國(guó)家地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　因此，我國(guó)應(yīng)適當(dāng)保持和穩(wěn)定外經(jīng)貿(mào)政策。具體說(shuō)來(lái)在以下四個(gè)方面：
　　一是保持人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定。自2010年6月19日人民銀行宣布進(jìn)一步匯改后，至2011年底人民幣兌美元升值8%。2012年外貿(mào)出口仍面臨復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為避免外貿(mào)出口大幅波動(dòng)，建議人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間不要過(guò)大，年內(nèi)控制在3%以下，緩慢升值，讓出口企業(yè)能夠有時(shí)間消化匯率帶來(lái)的沖擊。
　　二是保持出口退稅政策的穩(wěn)定。建議國(guó)家保持出口退稅政策穩(wěn)定，盡量不大幅調(diào)低或部分取消出口商品的出口退稅率，只對(duì)少量高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品進(jìn)行微調(diào)。如需調(diào)整某些商品的退稅率，調(diào)降幅度不宜過(guò)大，年內(nèi)控制在1個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。對(duì)涉及調(diào)低或部分取消出口退稅率的出口商品種類(lèi)總體控制在約3%以下的比例。
　　三是保持加工貿(mào)易政策的穩(wěn)定。加工貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)科技不斷進(jìn)步，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。加工貿(mào)易政策一旦出現(xiàn)重大調(diào)整，與各種不利因素疊加起來(lái)，企業(yè)在短期內(nèi)是難以承受的，既影響了加工貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展，也不利于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的扎實(shí)推進(jìn)。
　　四是保持出口信用保險(xiǎn)政策的穩(wěn)定。出口信用保險(xiǎn)有利于企業(yè)防范和控制國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大出口；有利于政府靈活實(shí)施外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)政策，改善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。信用險(xiǎn)項(xiàng)下融資，為出口企業(yè)提供了一個(gè)良好的融資平臺(tái)，拓寬了融資途徑，促進(jìn)了企業(yè)的良性循環(huán)。保持出口信用保險(xiǎn)政策的穩(wěn)定，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大對(duì)企業(yè)運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)實(shí)施“走出去”的扶持，必將有助于企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)。