一個國家是否擁有國際金融中心，已成為其國際競爭力的重要標志。伴隨著經(jīng)濟全球化的浪潮，以期貨市場為代表的衍生品市場得到了快速發(fā)展。由于固有的價格發(fā)現(xiàn)及規(guī)避風險的重要作用，期貨市場成為各主要經(jīng)濟體爭奪定價權(quán)的前沿陣地和維持金融安全乃至經(jīng)濟安全的“橋頭堡”。國家發(fā)改委日前正式印發(fā)的《“十二五”時期上海國際金融中心建設規(guī)劃》為期貨市場的發(fā)展再送暖風。
在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和金融穩(wěn)健運行的關(guān)鍵時期，國務院召開了第四次全國金融工作會議，全面總結(jié)了五年來我國金融改革發(fā)展實踐，研究部署了今后一個時期的金融工作，對于上期所做好今后一段時期的工作具有重要的指導意義。《規(guī)劃》明確提出，要進一步提升上海期貨市場國際影響力，這不僅對交易所豐富市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓展服務國民經(jīng)濟的廣度和深度、加快國際化進程提供了難得的發(fā)展機遇，同時也提出了更高要求。
近年來，在上海市委、市政府的大力支持下，上期所按照五年戰(zhàn)略規(guī)劃確定的“建設成為一個在亞太時區(qū)以基礎金屬、貴金屬、能源、化工等大宗商品為主的主要期貨市場”目標，圍繞上海國際金融中心建設重點工作安排，由上期所牽頭及參與的項目進展順利。
《國際金融報》：發(fā)展期貨市場是上海國際金融中心建設重要的組成部分，在“十一五”期間，上海期貨交易所成交合約數(shù)量已經(jīng)居全球商品期貨和期權(quán)交易所第二位，成為全球三大有色金屬的定價中心之一。上期所做了哪些工作來提升市場影響力？
楊邁軍：上期所啟動了期貨保稅交割業(yè)務試點，并完成了全流程操作。目前試點工作的運行環(huán)境逐步完善，隨著保稅交割業(yè)務的開展，保稅區(qū)貨物的期現(xiàn)結(jié)合，促進了國內(nèi)國際市場的融通，促進了上海倫敦兩地市場的聯(lián)動。上期所還陸續(xù)上市了黃金期貨、鋼材期貨和鉛期貨，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步豐富和完善，產(chǎn)業(yè)客戶積極參與，市場功能逐漸發(fā)揮，為現(xiàn)貨行業(yè)提供了風險管理的工具。目前白銀期貨上市工作正抓緊進行，原油期貨開發(fā)有序推進，金屬指數(shù)及期權(quán)產(chǎn)品等的研究工作不斷深化。
與此同時，上期所積極探索、深入研究，在業(yè)務規(guī)則的導向作用上下功夫、做文章，加大改革創(chuàng)新的力度。螺紋鋼期貨標的選擇從主導產(chǎn)品二級鋼向三級鋼轉(zhuǎn)化，順應了國家節(jié)能減排政策；鉛期貨合約標的采用了99.994%純度的鉛錠，高于國際標準；對天然橡膠期貨推進品牌注冊與交割，提升了生產(chǎn)企業(yè)的品牌效應；燃料油期貨標的從爐用油過渡到船用油，符合燃料油現(xiàn)貨市場的變化和需求。通過不斷完善合約規(guī)則和實施細則，商品期貨市場在助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、引導低碳環(huán)保等多個方面發(fā)揮出了積極的作用。
“十二五”時期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，資本市場面臨良好的歷史發(fā)展機遇。上期所清醒地認識到，目前我國資本市場對經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的服務還是有限的，改進的空間很大。如何加強期貨市場建設、更好地服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是上期所需要思考的重大命題。
《國際金融報》：成為具有重要國際影響的大宗商品定價中心是《規(guī)劃》對上海期貨交易所的定位，那么交易所將從哪些方面努力達到這個目標？
楊邁軍：一是通過提供豐富多樣的產(chǎn)品和提升服務水平，推動期貨市場功能發(fā)揮從粗放式、低層次的初級階段向充分高效發(fā)揮的中級階段轉(zhuǎn)變。我國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌建設市場經(jīng)濟時間較短，期貨市場當前尚處于發(fā)展的初級階段。上期所應當抓住機遇，加快期貨交易所和中介機構(gòu)的改革發(fā)展，穩(wěn)步推動國民經(jīng)濟發(fā)展需要、市場條件具備的商品期貨新品種上市，豐富市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時對品種合約、風險控制、結(jié)算、交割等規(guī)則體系和業(yè)務流程進行全面梳理完善，創(chuàng)新品種個性化管理模式，努力做到一個品種對應一個思路、一個對策，不斷增強品種功能發(fā)揮和風險控制的有效性，拓展服務國民經(jīng)濟的廣度和深度。
二是通過積極穩(wěn)妥地對外開放，促進我國期貨交易所從只有境內(nèi)投資者參與向允許國際投資者參與轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟全球化加速了國際資本、技術(shù)和信息的流動，促進了產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的重新分工和企業(yè)跨國并購，資源配置和風險管理需要在更廣泛的范圍內(nèi)完成，特別是在目前我國實體經(jīng)濟國際化已經(jīng)很充分的情況下，為實體經(jīng)濟提供風險管理服務的期貨市場也要允許國際投資者參與，逐步國際化，使價格發(fā)現(xiàn)的參與面及影響力在更廣的范圍實現(xiàn)，為投資者的風險管理提供更為豐富便捷的服務。要順應對外開放的需要，根據(jù)“自主漸進、安全共贏”的方針，加快引進成熟市場的機構(gòu)、人才、產(chǎn)品和技術(shù)，有效提升市場的專業(yè)服務水平，推動市場整體實力持續(xù)增強。
三是通過體制改革和機制創(chuàng)新，探索推進我國期貨交易所向管理運行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。隨著期貨市場改革發(fā)展和對外開放進程的加快，期貨交易所在特定歷史條件下形成的、具有中國特色的體制機制也需要與時俱進。要結(jié)合國際國內(nèi)形勢的變化和交易所的使命任務，本著有利于與國際接軌、有利于創(chuàng)新、有利于提升服務實體經(jīng)濟水平和有利于激勵與培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊伍的原則，持續(xù)推進交易所管理運行的現(xiàn)代化進程，建立健全更加科學的治理結(jié)構(gòu)和管理模式，進一步完善期貨市場的組織形式、優(yōu)化交易所的服務手段、提升市場效率和交易所核心競爭力。
完成以上“三個轉(zhuǎn)變”是上期所當前的一項重要任務，也是上期所未來數(shù)年需要著力推進的戰(zhàn)略規(guī)劃。要完成這“三個轉(zhuǎn)變”，首先必須強化技術(shù)保障，提升系統(tǒng)運維安全水平和技術(shù)領先優(yōu)勢。不斷加強技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新，密切跟蹤國際期貨交易領域新技術(shù)的發(fā)展趨勢，對有條件進行升級的系統(tǒng)進行優(yōu)化改造，不斷提高關(guān)鍵技術(shù)領域的核心研發(fā)能力。其次必須強化人才保障，堅定不移實施人才強所戰(zhàn)略。大力倡導以人為本，進一步優(yōu)化完善人力資源體系建設，建立完善業(yè)績、能力、態(tài)度三位一體的人才評價機制和更加系統(tǒng)、科學、民主的考核體系，同時加大員工培訓特別是境外培訓力度，真正實現(xiàn)人力資源配置和培養(yǎng)計劃“具體到崗、具體到人”。