今年我國GDP增速目標(biāo)定為7.5%,這是八年來首次預(yù)期增長目標(biāo)低于8%,說明今后應(yīng)將工作著力點放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展效益上來,實現(xiàn)高質(zhì)量的增長。而只有通過擴大內(nèi)需、刺激消費,才能保證我國經(jīng)濟的可持續(xù)、高水平增長。
自2007年全球金融危機以來,全球經(jīng)濟衰退使我國出口貿(mào)易受到波及,貿(mào)易額持續(xù)收窄,在未來世界經(jīng)濟增長乏力的情況下,我國出口增長的空間也將受到限制。自中國加入WTO以來,高速增長的出口規(guī)模對我國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),但在出口拉動經(jīng)濟增長中也存在諸多問題,如缺乏核心技術(shù)、滿足于低端市場等。
除出口之外,投資對中國經(jīng)濟的高速增長也發(fā)揮了巨大的貢獻(xiàn)作用,但地方債規(guī)模的突飛猛進(jìn)以及最近出現(xiàn)的地方融資平臺貸款風(fēng)險暴露了政府主導(dǎo)型投資的弊端,同時削弱了地方政府未來的投資能力。此外,房地產(chǎn)行業(yè)的潛在風(fēng)險也揭示了投資拉動經(jīng)濟增長這一模式的問題。
由此可見,在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟背景下,出口和投資增長空間有限,而對這兩駕馬車的過度依賴也導(dǎo)致我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。要保持經(jīng)濟增速,同時實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,必然要擴大內(nèi)需。
2011年,消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率提升速度明顯快于投資貢獻(xiàn)率的提升速度,這表明中國擴大內(nèi)需戰(zhàn)略取得了進(jìn)展,經(jīng)濟對外依賴度有所下降,“兩高一低”的不平衡經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所改善。
我國擁有廣闊的國內(nèi)消費市場,巨大的消費潛力亟待開發(fā)。在內(nèi)需擴大的過程中,既要重視總量的擴張,又要注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整。居民消費是拉動經(jīng)濟增長的最主要動力,因此目前擴大內(nèi)需的重點是提升居民消費能力,減少政府消費對私人消費的替代。
收入差距較大是我國目前消費乏力的重要原因,促進(jìn)居民消費需要通過限制壟斷、健全再分配、規(guī)范企業(yè)行為等途徑縮小收入差距、完善分配制度。廣大的農(nóng)村消費市場中蘊含著巨大的開發(fā)潛力,而過低的收入則是農(nóng)民消費增長的制約瓶頸,因此應(yīng)改革城鄉(xiāng)分割的二元體制,增加農(nóng)民收入。同時,要完善社會保障體系。完善的社會保障有助于提高社會邊際消費傾向,使居民敢于放心消費。此外,繼續(xù)控制通脹、進(jìn)一步改善消費環(huán)境、培訓(xùn)新的消費增長點也將對擴大內(nèi)需起到積極作用。
展望未來,應(yīng)將擴大內(nèi)需作為我國經(jīng)濟工作的重點戰(zhàn)略,在保持高速增長的同時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。