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　　現(xiàn)任世界銀行行長佐利克將于今年6月任職屆滿并已宣布不再尋求連任，但與以往有所不同的是，這次世行行長的甄選已不再由美國人上演“獨(dú)角戲”，代表新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的“金磚五國”前所未有地吹響了競(jìng)奪世行行長的“集結(jié)號(hào)”。雖然延續(xù)了60余年的世行行長人選規(guī)則不可能立馬改寫，但改變確已開始，世人清晰感受到了推動(dòng)國際金融體系重構(gòu)與新生力量成長的鏗鏘腳步。
　　作為“二戰(zhàn)”之后首次最重要的國際金融會(huì)議——布雷頓森林會(huì)議最重要成果之一就是成立了國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）兩大世界性金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)年歐美大國間不成文的約定，IMF總裁由歐洲人擔(dān)任，而世界銀行行長則由美國人擔(dān)任。由此，美國人擔(dān)任世行行長的“傳統(tǒng)”就一直延續(xù)下來，始終沒有人質(zhì)疑和挑戰(zhàn)美國人“世襲”行長的“潛規(guī)則”。
　　可這一次不同了。就在美國人不容置疑地準(zhǔn)備推舉下一任世行行長候選人時(shí)，巴西財(cái)長曼特加在剛剛結(jié)束的2012年首屆G20財(cái)政會(huì)議上呼吁，世行行長的甄選應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)錄取，不應(yīng)局限于美國人。無獨(dú)有偶，南非財(cái)長普拉溫·戈?duì)柕ひ补�開表示：現(xiàn)在是改變歐洲人和美國人瓜分IMF和WB這兩個(gè)職務(wù)的傳統(tǒng)的時(shí)候了。據(jù)悉，代表新興經(jīng)濟(jì)體的“金磚五國”（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）將統(tǒng)一推選出候選人競(jìng)爭世界銀行行長一職。在187個(gè)成員國的世行大家庭中，金磚國家發(fā)出此類聲音在世行歷史上尚屬首次。
　　從某種意義上說，金磚國家公開亮明競(jìng)選世行行長的態(tài)度，所折射出的是全球經(jīng)濟(jì)重心正在由西方向東方轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。金融危機(jī)爆發(fā)至今，全球經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)變，在歐美國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退的同時(shí)，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中的影響力卻大幅上升。特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)GDP增長的近70%由新興經(jīng)濟(jì)體提供，全球購買力的一半來自新興經(jīng)濟(jì)體，并已超過發(fā)達(dá)國家購買力；不僅如此，包括IMF在內(nèi)的國際金融機(jī)構(gòu)在融資問題上越來越倚重金磚國家。
　　與經(jīng)濟(jì)影響力相比，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在世界銀行中話語能量的實(shí)際彰顯則成為其角逐行長位置更加有力的籌碼。數(shù)據(jù)顯示，2010年世行在進(jìn)行了高達(dá)862億美元的增資擴(kuò)容后，中低收入國家在世行中的投票權(quán)份額從44.06%提高至47.19%，中國的投票權(quán)份額從2.77%提高至4.42%，一躍而為排名第三的國家。韓國投票權(quán)比例也從1%提高至1.6%，巴西和印度的投票權(quán)也獲得了小幅增加。與此同時(shí)，西方幾大經(jīng)濟(jì)體的投票權(quán)比例則出現(xiàn)了相應(yīng)下降。崛起的發(fā)展中國家必然要求在更高層次上更多地發(fā)出自己的聲音。
　　然而，建立新秩序很難，打破一種既定的秩序和規(guī)則往往更難。雖然近年來由于金融危機(jī)和歐債危機(jī)損耗了歐美發(fā)達(dá)國家的大量實(shí)力，但無論從經(jīng)濟(jì)總量還是人均值，歐美等老牌發(fā)達(dá)國家的地位并沒有明顯下滑，新興經(jīng)濟(jì)體固然可以結(jié)成聯(lián)盟以提高影響力，但要“越界”挑戰(zhàn)美國長期霸占的位置，除了美國可以在世行中自由行使否決權(quán)令新興市場(chǎng)國家的行長人選無疾而終之外，美國還可以策動(dòng)歐洲、日本等同盟力量一起回?fù)簟Ｊ聦?shí)也正是如此。目前，德國在世行中擁有4%的投票權(quán)，英、法分別擁有3.75%的票權(quán)份額，日本票權(quán)額度為6.84%，如果這幾股力量聯(lián)合起來，其對(duì)新興市場(chǎng)國家所產(chǎn)生的否決力量將更為強(qiáng)大。
　　具體到新興市場(chǎng)國家本身，“金磚五國”能否順利統(tǒng)一推出行長候選人也還很難定論。一方面，五國各有各的國情，各有各的國家利益，短期內(nèi)挑選出一個(gè)為各方所認(rèn)同的人選，倉促有余，準(zhǔn)備不足。去年IMF總裁熱門候選人、墨西哥央行行長卡斯騰斯有望入圍的呼聲不小，但墨西哥所產(chǎn)生的候選人究竟能在世行中發(fā)揮多大的作用，連金磚國家也持懷疑態(tài)度。另一方面，雖然相對(duì)于金磚國家而言中國若能推出參選人將更有競(jìng)爭力，但在目前世行高管組成人員中，中國已有林毅夫占有一位，其再獲一權(quán)位已無任何可能，也為世行規(guī)則所不允。更重要的是，對(duì)照世行擬定的行長候選人必須“具有經(jīng)過實(shí)踐證明的領(lǐng)導(dǎo)力；具有管理國際化大型機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，熟悉公共部門”等最新條件，由于林毅夫達(dá)不到以上任何一條，自然難以取得候選人資格，中國在世行行長競(jìng)?cè)沃械某鼍志筒蛔銥楣至恕?BR>　　無疑，新興市場(chǎng)國家企望競(jìng)奪世行行長一次成功是不現(xiàn)實(shí)的，但國際社會(huì)由此強(qiáng)烈感知到了打破世行“潛規(guī)則”的一股成長性力量，同時(shí)更看到了在金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化的背景下改革與重構(gòu)國際金融秩序的未來希望。依此觀察，金磚國家發(fā)出競(jìng)選世行行長的聲音，所彰顯出的標(biāo)志性作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)性意義。