水是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的最關(guān)鍵自然資源。缺水與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不可能攜手并進(jìn)。印度與相鄰國(guó)家在共享水資源問題上都曾有過較為成功的處理經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)需要在水資源愈加緊張的未來發(fā)揮作用。除了共享水資源,印度在水資源問題上也面臨艱難選擇。印度必須更加明智地管理水資源,包括建設(shè)更大的蓄水能力,提高質(zhì)量以及提升水資源的效率和生產(chǎn)力水平。
盡管有一些好的設(shè)想,但因受困于多方水資源利益帶來的壓力,留給樂觀主義的空間很有限。大型水利工程的計(jì)劃通常都會(huì)受到非營(yíng)利組織的強(qiáng)烈抗議,這使得修建大壩等大型工程難以付諸實(shí)踐。比如2010年新德里決定放棄三個(gè)大壩工程,其中包括一個(gè)正在施工的工程,這導(dǎo)致了納稅人數(shù)千億美元的損失。工業(yè)和糧食生產(chǎn)的需求,會(huì)增加對(duì)本地水資源的壓力,非營(yíng)利組織引導(dǎo)草根群體反對(duì)建立水密集型產(chǎn)業(yè),也是為了保障日常用水,。
旨在融合水資源發(fā)展的印度國(guó)家水利發(fā)展機(jī)構(gòu)和印度國(guó)家委員會(huì)對(duì)阻擋干旱和洪水、提高糧食產(chǎn)量來滿足人口增長(zhǎng)等都至關(guān)重要。如果不去擴(kuò)展可耕土地、引進(jìn)植物多樣性以及采取新型農(nóng)業(yè)技術(shù),印度很可能在未來成為一個(gè)糧食純進(jìn)口國(guó)家,這個(gè)變化將對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)造成重大影響。
更基礎(chǔ)性的問題是,愈演愈烈的水資源短缺威脅到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加劇了社會(huì)緊張,唯有政府修正政策手段,在水資源管理上形成更具宏觀性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的視野,這個(gè)困難局面才有扭轉(zhuǎn)的可能。水資源問題必須擺在戰(zhàn)略地位來對(duì)待。
(賀艷燕 編譯)