世行報(bào)告爭(zhēng)議越學(xué)術(shù)越有益
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2012-03-01 作者:徐立凡 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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世界銀行《2030年的中國(guó)》報(bào)告所引發(fā)的反應(yīng),令人意外地強(qiáng)烈。不僅有“獨(dú)立學(xué)者”杜建國(guó)在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示抗議,有關(guān)部門(mén)也表示嚴(yán)重質(zhì)疑這個(gè)報(bào)告涉及國(guó)企壟斷部分的根據(jù)和結(jié)論。一份研究報(bào)告,就此成為人們注目的爭(zhēng)議話題。 爭(zhēng)議沒(méi)有什么不正常。無(wú)論是個(gè)人還是政府部門(mén)表示反對(duì),都無(wú)可置喙,前提是,認(rèn)認(rèn)真真地做學(xué)術(shù)討論。任何研究,即使基于再?gòu)V泛的基礎(chǔ)調(diào)查資料,再科學(xué)的學(xué)術(shù)模型,再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬐茖?dǎo),并恰當(dāng)?shù)刂萌肓俗兞繀⒖迹浣Y(jié)論也可能與結(jié)果不相一致,特別是預(yù)測(cè)性的報(bào)告。 對(duì)于今后18年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的展望,尤其是一個(gè)難題。因?yàn)椋M管過(guò)去的30年表明,中國(guó)的高速發(fā)展并非偶然所得,在此過(guò)程中也積累了許多來(lái)自官方和民間的實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)在總結(jié)、甄別和梳理后仍可以作用于未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的演進(jìn)之中,這是事實(shí);但也要看到,轉(zhuǎn)型期的社會(huì)形態(tài),有待升級(jí)的經(jīng)濟(jì)模式,大量消耗的環(huán)境資源和人口紅利,以及多元化的利益訴求和立場(chǎng),令未來(lái)的發(fā)展新增了許多不確定性,這也是事實(shí)。所以,研究和探討未來(lái)的路徑,調(diào)整那些因情況發(fā)生變化而顯得相對(duì)不適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模塊,意義不必多言。從這個(gè)角度說(shuō),50多位專(zhuān)家學(xué)者合力,花了一年多時(shí)間形成的近500頁(yè)的這份報(bào)告,至少是直面并嚴(yán)肅地討論問(wèn)題,與此前我們動(dòng)輒能聽(tīng)到的“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”相比,哪種更像嘩眾取寵,危言聳聽(tīng),渾水摸魚(yú),還用比較嗎? 當(dāng)然,任何研究,都會(huì)面臨這樣的困境:把問(wèn)題看得重一些,還是看得淡一些。視角將直接決定對(duì)解決方案的選擇。世行報(bào)告的爭(zhēng)議,主要圍繞國(guó)企定位而發(fā)。報(bào)告認(rèn)為,存在著的國(guó)進(jìn)民退和國(guó)企壟斷現(xiàn)象,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響較大,因此,開(kāi)出的藥方是:推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比例,向自由市場(chǎng)過(guò)渡。反對(duì)方認(rèn)為,國(guó)進(jìn)民退并不存在,而藥方的效果,將會(huì)動(dòng)搖基本經(jīng)濟(jì)制度。 這一爭(zhēng)議,實(shí)際上涉及到兩個(gè)判斷。一是對(duì)于國(guó)企改革是否還在進(jìn)行的判斷,一是經(jīng)濟(jì)體制改革深入到哪一步的判斷。就第一個(gè)判斷來(lái)說(shuō),正反雙方都可以拿出例子以自證。一方面,央企數(shù)量在遞減,不少非壟斷性央企日子也不好過(guò)。另一方面,壟斷性央企因?yàn)檎紦?jù)過(guò)多資源仍為社會(huì)側(cè)目。這種矛盾例證,說(shuō)明央企改革的預(yù)期目標(biāo)和方向并不清晰。而第二個(gè)判斷,則涉及到改革的力度和決心。但無(wú)論如何,不能再退回到“姓社姓資”的無(wú)意義循環(huán)當(dāng)中。 因利益爭(zhēng)論不要緊,因立場(chǎng)爭(zhēng)議也不要緊。要緊的是,不要在情緒上發(fā)力,而是學(xué)術(shù)上的再討論,再對(duì)質(zhì),并將結(jié)果落實(shí)到實(shí)踐中來(lái)。轉(zhuǎn)型期的中國(guó),需要有積極的爭(zhēng)議,歷史上,這也是改革的來(lái)源之一。
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