2月27日,中國改革研究報告《消費主導(dǎo)中國轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)略》發(fā)布會上,中國社科院經(jīng)濟研究所研究員張卓元表示,在分配方面的無序狀態(tài),恐怕中國的混亂現(xiàn)象在大國中是最嚴重的。他最近發(fā)現(xiàn)自己的工資條上,基本工資僅占整個工資條上收入的20%不到。“工資條越來越長這是不正常的,而收入分配改革方案一拖再拖。” 工資條越來越長不正常,耐人尋味。同是職工,一般企業(yè)職工與壟斷企業(yè)職工的工資條不一樣;同在壟斷企業(yè),一般職工與管理層的工資條也不一樣。對于大多數(shù)職工來說,工資條上往往只有工資一欄,如果是正規(guī)企業(yè),可能還有五險一金,但是對于那些壟斷企業(yè)的職工來說,除了這些還有各種補貼和獎金等等,名目越多,工資條自然越長,如此長的工資條自然不正常。 “領(lǐng)導(dǎo)一個獎,工人一年忙”,工資條長短不一意味著收入的巨大落差。比如,媒體去年報道了河南省某油田任意設(shè)置獎金的內(nèi)幕,該公司獎項之多,達到百余個,令人眼花繚亂。領(lǐng)導(dǎo)們每個月都會有3個左右的“得獎”機會,比如“合理化建議”、“黨政評審及親鄰獎”、“黨風廉政效能監(jiān)察”、“員工禮儀答題獎”、“廉潔從業(yè)授課費”等,領(lǐng)導(dǎo)崗位獲獎頻率較高,有時一個獎就有六七萬元,夠一個工人忙活一年的。如果這些獎項體現(xiàn)在工資條上,工資條能不長嗎? 再以《人民日報》的一則報道為例,在一家國有金融機構(gòu)總部擔任部門經(jīng)理的王女士感嘆,“工資高得不符合國情,其實我心里并不踏實”。用她的話說,能在國企中層任職,待遇上“好事落不下”。王經(jīng)理的收入構(gòu)成分兩部分:一是工資條上的年薪收入,二是各種福利補貼。都有哪些福利補貼?包括每年5萬元左右的養(yǎng)老保險,含社會保險和企業(yè)年金;每年7萬多元的住房補貼和公積金;每月的車費補貼和汽油補貼2000元;每年報銷社保以外的各種保健醫(yī)藥費單據(jù)5000元;圖書卡、旅游費約2萬元。這還不包括已經(jīng)享受的兩大福利,一是住房,公司分給她一套100多平方米的福利房;二是子女就業(yè),她的女兒大學(xué)畢業(yè)后,也在金融口工作。 很顯然,單看基本工資收入,壟斷企業(yè)的高管并不高,與企業(yè)職工相比高不多了,其差距體現(xiàn)在各種福利補貼。其實,不獨壟斷企業(yè),一些機關(guān)事業(yè)單位的工資條也挺長。據(jù)報道,有的發(fā)達地區(qū)發(fā)放公務(wù)員津補貼失序,名目混亂多達300項,如果都呈現(xiàn)在工資條上,工資條恐怕得有一尺多長吧。 工資條越來越長,折射出的本質(zhì)問題是收入分配到了必須改革的地步了。改革應(yīng)為三步走,一是清理不合理的補貼,并處理責任人。去年,國家審計署公布的報告指出,不少國企存在過度福利等問題,在其審計的這17戶國企中,不少國企涉及濫發(fā)獎金、補貼;不代扣個稅以提高職工收入;違規(guī)為職工購買商業(yè)保險;超額分紅、分配利潤;濫發(fā)購物卡、旅游費;墊款買房等各種過度福利的問題,65名相關(guān)責任人被嚴肅處理。二是,有些時候補貼是必須的,但補貼應(yīng)該透明化,便于公眾監(jiān)督。三是進行深入的收入分配改革。 在行業(yè)收入差距拉大和基尼指數(shù)逼近警戒線的現(xiàn)實狀況下,應(yīng)盡快出臺收入分配改革方案以及與之直接相關(guān)的配套改革,比如財政、稅收體制改革等。
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