“持長(zhǎng)期居住證滿3年可購(gòu)二套房”最終在上海被正式叫停。28日,上海市政府辦公廳下發(fā)文件,要求進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,完善上海市住房保障體系。文件明確上海市戶籍定義,持居住證人員不在上海市戶籍之列。
此前幾天,上海新解“持長(zhǎng)期居住證滿3年可購(gòu)二套房”的消息發(fā)布后,在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。給人們放出的信號(hào)是,作為史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策的殺手锏——限購(gòu)政策將被放松。從本輪調(diào)控開始后,試圖放松調(diào)控政策特別是限購(gòu)政策的消息不絕于耳。去年,廣東佛山試圖放松限購(gòu)政策被叫停,此前,已經(jīng)有蕪湖等城市試圖放松調(diào)控政策包括變相放寬限購(gòu)等也被及時(shí)叫停。
然而,這些城市對(duì)全國(guó)樓市調(diào)控的影響力都不能與上海相比。上海作為一線重點(diǎn)城市是全國(guó)調(diào)控政策的風(fēng)向標(biāo),稍有風(fēng)吹草動(dòng)對(duì)整個(gè)調(diào)控影響力巨大。這次上海新解“持長(zhǎng)期居住證滿3年可購(gòu)二套房”被指為直接放松限購(gòu)政策。上海市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人2月22日表示,外地戶籍居民持長(zhǎng)期居住證滿3年,可以享受本地戶籍居民同等購(gòu)房資質(zhì)。至28日,整整7天時(shí)間,輿論沸騰,許多人認(rèn)為樓市調(diào)控可能再次面臨流產(chǎn)、無(wú)果而終的結(jié)局。
社會(huì)各界對(duì)樓市調(diào)控再次走回頭路的擔(dān)憂急劇升溫。都在關(guān)注上海微調(diào)何去何從、高層如何表態(tài),是否能被及時(shí)叫停。現(xiàn)在上海迷途知返果斷叫停,無(wú)疑是明智選擇,凸現(xiàn)上海誓把調(diào)控進(jìn)行到底的決心,彰顯中央樓市調(diào)控不動(dòng)搖的堅(jiān)定信心。
客觀地說(shuō),上海確實(shí)“蒙冤”。2011年2月25日北京市下發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》京政辦發(fā)【2011】8號(hào)規(guī)定:本市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭,持有有效《北京市工作居住證》的家庭,下同)……一目了然將居住證包括在北京市戶籍居民家庭之中,且沒有時(shí)間要求。可見,上海房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)不是空穴來(lái)風(fēng),將居住證包括在戶籍里并不是上海獨(dú)創(chuàng),北京正在實(shí)施。
問題的要害是,上海市關(guān)于本市貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》實(shí)施意見的通知(滬府辦發(fā)〔2011〕6號(hào))沒有具體規(guī)定和任何說(shuō)明。試想,不僅是將“外地戶籍居民持長(zhǎng)期居住證”,而且還有“三年時(shí)間”之限制規(guī)定,如此具體的政策規(guī)定,竟然不寫入政策文件里,這是政策制定者的重大失誤。
上海確實(shí)“蒙冤”,持居住證者受到了牽連。一個(gè)粗心大意造成如此后果,是需要反思的。但一個(gè)事實(shí)是,如果上海新解“持長(zhǎng)期居住證滿3年可購(gòu)二套房”得以執(zhí)行,則事實(shí)上構(gòu)成放松限購(gòu)政策的行為。
上海微調(diào)被叫停對(duì)于正處于深度博弈階段的樓市調(diào)控意義非常重大。它標(biāo)志樓市調(diào)控開弓沒有回頭箭,只有堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖,取得樓市調(diào)控的全勝,才是唯一出路。上海微調(diào)被叫停意味著在這場(chǎng)深度博弈中,堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖取得了上風(fēng),困擾民眾六七天的擔(dān)憂和顧慮消除了。這可能促使樓市調(diào)控迅速向縱深挺進(jìn),房?jī)r(jià)加速向合理價(jià)位邁進(jìn)。上海微調(diào)被叫停,又一次給百姓吃了定心丸,堅(jiān)定了民眾對(duì)樓市調(diào)控的信心。