2月27日，交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)召開電視電話會(huì)議，聯(lián)合宣布從今年3月起開展為期兩年的“出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)”。全國各地將逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式，代替目前承包掛靠制；同時(shí)還將普遍開展以車輛承包費(fèi)用(即“份兒錢”)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)收入、休息休假等為主要內(nèi)容的工資集體協(xié)商。(2月28日《人民日報(bào)》)
近年來，各地因?yàn)椤胺輧哄X”而引發(fā)的出租車停運(yùn)事件時(shí)有發(fā)生。一定程度上，出租車成了一個(gè)不和諧甚至不穩(wěn)定的因素。因此，在出租車行業(yè)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，確實(shí)非常重要。但以企業(yè)員工制經(jīng)營模式代替承包掛靠制，能達(dá)到預(yù)期的效果嗎?
“掛靠制”與“員工制”確實(shí)有所不同。掛靠的車主在名義上屬于出租車公司，實(shí)際上是獨(dú)立的；而成為員工后，司機(jī)要與公司簽訂勞動(dòng)合同，獨(dú)立性不復(fù)存在。一旦建立了雇傭關(guān)系，公司就要依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，還有權(quán)安排員工的勞動(dòng)時(shí)間。可問題的關(guān)鍵在于，車主們最關(guān)心的，不是社會(huì)保障和勞動(dòng)時(shí)間等問題——只要能賺到錢，他們自己可以參加社會(huì)保險(xiǎn)，辛苦一點(diǎn)兒他們也心甘情愿——他們最在乎的還是“份兒錢”太多，覺得自己被盤剝了。
那么，“員工制”能否解決“份兒錢”問題呢?報(bào)道稱，經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，還將普遍開展以車輛承包費(fèi)等為主要內(nèi)容的工資集體協(xié)商。也就是說，改制后還是要搞“承包”，而“承包費(fèi)”也就相當(dāng)于“份兒錢”，所不同的只是司機(jī)的身份變了，而且“員工”對出租車公司的依附關(guān)系比“車主”更強(qiáng)了，這意味著司機(jī)跟公司的談判能力更弱了，“份兒錢”怎么會(huì)降得下來呢?
“工資集體協(xié)商”聽起來很美，但要做好并不容易。幾年的實(shí)踐證明，“協(xié)商”效果并不是很理想，為什么?一方面是因?yàn)楣?huì)制度的不健全，另一方面是因?yàn)閴艛嘣斐呻p方地位的嚴(yán)重不對等。由于出租車是特許經(jīng)營的行業(yè)，帶有壟斷的性質(zhì)，車主與出租車公司的關(guān)系嚴(yán)重不對等，這也正是出租車行業(yè)的癥結(jié)所在，而改“掛靠制”為“員工制”，完全沒有觸及這個(gè)根本性問題。
既然“份兒錢”標(biāo)準(zhǔn)太高、出租車公司太狠的根源都在于壟斷，那么出租車行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是打破壟斷、放開經(jīng)營。實(shí)際上，出租車本來就是個(gè)適合個(gè)體經(jīng)營的行業(yè)，政府只需要制定指導(dǎo)性價(jià)格就可以了，至于市場上需要多少輛出租車，什么車型更適合市場，市場自會(huì)調(diào)節(jié)和選擇，完全不用政府操心。溫州等地的成功經(jīng)驗(yàn)也早就證明了這一點(diǎn)。