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的哥的“份兒錢”、油錢之憂，乘客的打車難之惱，諸般問題的直接原因出在經(jīng)營制度上，根本原因則在于經(jīng)營體制。想一攬子解決問題，建樹新制度。想徹底地解決問題，改革體制。
最近，交通運(yùn)輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會三部委決定，從3月起聯(lián)合開展為期2年的關(guān)于出租車行業(yè)“和諧勞動關(guān)系”活動。罕見地拿現(xiàn)行出租車制度開刀，用“出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式”，代替目前“承包掛靠制”，讓人眼睛一亮。
誠然，改變舊制度，建樹新制度，仍然不是根治出租車行業(yè)問題之法。但是，基于出租車行業(yè)改革的現(xiàn)實(shí)困境，先拿具體經(jīng)營模式開刀，未嘗不是一個改革的有效步驟。正如我們要掘開活水的源頭，需得先掘掉通向源頭的路障一樣，很多時候把障礙一點(diǎn)一點(diǎn)掘掉了，活水源頭也就很容易掘開了。
現(xiàn)行的出租公司壟斷性特許經(jīng)營權(quán)體制下，出租車數(shù)量的多少和司機(jī)的各項(xiàng)權(quán)益，都沒有發(fā)揮市場配置資源的效率作用。結(jié)果就是司機(jī)大多被公司“壓逼榨”，每天疲于奔命才能為自己掙點(diǎn)薄薪，遇上油價上漲、高峰時段堵車等，司機(jī)權(quán)益就會加速受損。
此次制度調(diào)整，就是在不改變公司經(jīng)營這一體制前提下，通過創(chuàng)造新的制度，達(dá)到維護(hù)司機(jī)權(quán)益的目的。說白了就是通過制度性的建樹來維權(quán)，不允許公司無限制地壓榨下去。比如要求公司必須與司機(jī)簽訂勞動合同、繳納社會保險，同時要賦予司機(jī)權(quán)利以對份兒錢、社會保險、勞動收入、休息休假、勞動保護(hù)等進(jìn)行“工資集體協(xié)商”。
的確，這樣的制度充滿建設(shè)性，對于司機(jī)的實(shí)際權(quán)益有了一層剛性的護(hù)佑。不過，由于壟斷性特許經(jīng)營仍在，那么雙方就必然充滿了利益博弈和較量。或許，公司在簽合同、繳保險方面不敢違逆，但在協(xié)商領(lǐng)域卻可能有強(qiáng)大的話語權(quán)。因此，司機(jī)能否爭得其他實(shí)際權(quán)益，就看他們的腰桿子——工會夠不夠硬。
事實(shí)上，鑒于出租車行業(yè)的經(jīng)營體制弊端，業(yè)界設(shè)定了理想的改革目標(biāo)是個體經(jīng)營制。然而，每一個公司的背后都是一個利益團(tuán)體。這樣的改革要想一步到位，面臨的阻力會極大。同時，個體經(jīng)營制也未必是最完善的經(jīng)營體制，它的走向成熟同樣需要實(shí)踐探索。因而，無論是作為一種改革的參照，還是為了實(shí)踐的多方探索，都不妨選擇改革阻力最薄弱的地方進(jìn)行個體經(jīng)營體制試點(diǎn)。
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