央行副行長(zhǎng)劉士余強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化重大金融突發(fā)事件報(bào)告制度，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)可謂最后一道防線(xiàn)，這個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)如果出險(xiǎn)、決堤，是由無(wú)數(shù)看似小風(fēng)險(xiǎn)慢慢積累，慢慢被放縱而導(dǎo)致的。
非常贊成劉士余副行長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的“金融風(fēng)險(xiǎn)隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”要求。防范金融風(fēng)險(xiǎn)一定要關(guān)口前移，而不是退到“底線(xiàn)”。目前，金融形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在一些金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)突出表現(xiàn)出來(lái)，金融隱患重重。民間借貸風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。正常的民間借貸已經(jīng)演變成高利貸，而這種高利貸風(fēng)險(xiǎn)正在全國(guó)陸續(xù)爆發(fā)。以支持中小微企業(yè)為宗旨的小額貸款公司、擔(dān)保公司幾乎都在從事高利貸生意，甚至以高息為誘餌非法集資、非法攬存。
10.7萬(wàn)億的地方政府融資平臺(tái)貸款這一兩年也是集中到期還款的時(shí)間，從銀監(jiān)會(huì)正在研究同意商業(yè)銀行有條件展期分析，一部分到期不能償還已經(jīng)沒(méi)有疑問(wèn)。而這么大的貸款風(fēng)險(xiǎn)，包不住、拖不了，越包越拖反而風(fēng)險(xiǎn)越大，反而將小風(fēng)險(xiǎn)搞成大風(fēng)險(xiǎn)。
小額貸款公司、擔(dān)保公司、信托公司、地方融資平臺(tái)負(fù)債等，或多或少都與商業(yè)銀行有聯(lián)系，一旦這些風(fēng)險(xiǎn)全面爆發(fā)，必然立即觸及系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)特別是守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)必須疏堵并舉。首先，大力整頓金融秩序，強(qiáng)化金融監(jiān)管。當(dāng)務(wù)之急是化解小額貸款公司和擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)。筆者建議，立即停止這兩類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的審批，迅速對(duì)其展開(kāi)監(jiān)管調(diào)查，摸清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，風(fēng)險(xiǎn)究竟有多大。同時(shí)，立即將小額貸款公司和擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、審批和監(jiān)管權(quán)由地方政府移交到銀監(jiān)會(huì)和央行。嚴(yán)格依法規(guī)范民間借貸，對(duì)于超出同期貸款基準(zhǔn)利率四倍的借貸行為堅(jiān)決取締和查處。對(duì)金融秩序監(jiān)管的尺度要統(tǒng)一嚴(yán)格，一以貫之。
對(duì)于信托房地產(chǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和地方債風(fēng)險(xiǎn)不能捂也不能拖，早暴露，早采取措施，早化解。這是防止釀成大風(fēng)險(xiǎn)，觸及金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)的治本之策，一定要把防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，將金融風(fēng)險(xiǎn)處理在遠(yuǎn)離底線(xiàn)的地方。
同時(shí)，深化金融體制改革。當(dāng)前，幾項(xiàng)改革應(yīng)該開(kāi)始啟動(dòng)：利率市場(chǎng)化改革不能再拖。利率市場(chǎng)化其實(shí)剩下最后一座堡壘：存款利率。貸款利率已經(jīng)半市場(chǎng)化，只要再前進(jìn)半步就行。國(guó)務(wù)院2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作會(huì)議指出，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。筆者認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該拿出更大氣魄，打開(kāi)民間資本興辦商業(yè)銀行大門(mén)，外資銀行都大舉進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，商業(yè)銀行大門(mén)沒(méi)有理由對(duì)民間資本一直緊閉著。