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2012-02-23 作者:黃炎光 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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中非友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng),特別是中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展,極大地推動(dòng)了雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域的交流與合作。不斷鞏固和加強(qiáng)中非團(tuán)結(jié)合作,促進(jìn)共同進(jìn)步發(fā)展,是中國(guó)對(duì)外政策的重要基石,也是中國(guó)長(zhǎng)期、堅(jiān)定的戰(zhàn)略選擇。非洲人民非常珍視與中國(guó)的友好交往,中國(guó)的老朋友贊比亞開(kāi)國(guó)總統(tǒng)卡翁達(dá)就曾說(shuō)過(guò),中國(guó)和非洲國(guó)家之間的友誼不僅有利于雙方互惠共贏,更是推動(dòng)雙方可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。 回顧2011年,由于全球經(jīng)濟(jì)低迷,特別是非洲國(guó)家傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴歐盟深陷債務(wù)危機(jī)泥潭,非歐貿(mào)易嚴(yán)重萎縮,非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到極大拖累,所幸的是中非貿(mào)易卻逆勢(shì)上揚(yáng)。去年,中非貿(mào)易額突破1600億美元,中國(guó)已成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。在投資合作方面,中國(guó)對(duì)非洲的各類投資累計(jì)已超過(guò)400億美元,其中直接投資147億美元。目前在非洲投資的中國(guó)企業(yè)已超過(guò)2000家。與此同時(shí),非洲是中國(guó)第二大原油進(jìn)口來(lái)源地、第二大海外承包工程市場(chǎng)和第四大海外投資目的地。中國(guó)企業(yè)在非洲的投資合作項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、加工制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)貿(mào)易流通等各個(gè)領(lǐng)域。 中國(guó)發(fā)展對(duì)非援助方面成效也十分顯著。中國(guó)不僅為非洲援建了大批學(xué)校、醫(yī)院、公路、鐵路、橋梁、供水等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,還向非洲派遣了大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療隊(duì)和多批青年志愿者,并為非洲國(guó)家培訓(xùn)了近3萬(wàn)名各類人才。中國(guó)已成為非洲最重要的發(fā)展援助伙伴。中國(guó)在不斷擴(kuò)大對(duì)非援助規(guī)模的同時(shí),也給予了資金支撐和相關(guān)方面的優(yōu)惠政策傾斜。例如,向非洲提供了優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸,用于涉及通訊、交通、能源、電力、水利、建筑、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改善民生工程。這些優(yōu)惠性質(zhì)貸款對(duì)促進(jìn)非洲國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,受到非洲國(guó)家的普遍贊譽(yù)。再比如,擴(kuò)大從非洲進(jìn)口的免關(guān)稅受惠商品范圍。目前,30多個(gè)被聯(lián)合國(guó)定為最不發(fā)達(dá)的非洲國(guó)家已全部完成同中國(guó)的換文簽署手續(xù),開(kāi)始享受60%商品對(duì)華出口免稅政策待遇,甚至還被免除了到期的近10億元人民幣政府無(wú)息貸款債務(wù);中非發(fā)展基金一期已對(duì)30多個(gè)項(xiàng)目發(fā)放,出資近8億美元,另已啟動(dòng)二期基金新增20億美元的資金募集工作。以上舉措,帶動(dòng)了中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲的投資,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)、增加稅收、提高勞動(dòng)力技能作出了重要貢獻(xiàn)。 對(duì)于中非經(jīng)貿(mào)合作的迅猛發(fā)展,作為彼此受益的中國(guó)人民和非洲人民看在眼里,喜在心間,國(guó)際社會(huì)對(duì)此也給予了普遍贊譽(yù)。然而,這卻招來(lái)西方某些別有用心之人的非議。他們稱中國(guó)企業(yè)在非洲投資是“資源掠奪”、“圈地占田”、“新的殖民主義”。看看以上所列的中非經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)成果,這些無(wú)稽之談不攻自破。眾所周知,在當(dāng)今世界格局中,由于經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化,非洲的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的參與,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體同樣都是非洲的發(fā)展伙伴,南北合作、南南合作,各具優(yōu)勢(shì),相得益彰。中國(guó)歷來(lái)主張,非洲的發(fā)展必須由非洲人民做主,中國(guó)一貫視非洲為平等的伙伴,視非洲的需要為自身的機(jī)遇。同時(shí),始終將幫助非洲改善發(fā)展條件,增強(qiáng)非洲的自主發(fā)展能力,提高非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)部造血功能”,促進(jìn)非洲聯(lián)合自強(qiáng),加速非洲一體化為己任。也正因如此,中非經(jīng)貿(mào)合作才得以保持活力,才能互利共贏,共同發(fā)展。 當(dāng)然,中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展過(guò)程中,也有不盡如人意的地方,中非雙方已經(jīng)并將繼續(xù)努力加以完善。比如說(shuō),針對(duì)中非貿(mào)易的不平衡問(wèn)題,中方提出進(jìn)一步對(duì)非洲產(chǎn)品開(kāi)放市場(chǎng),積極落實(shí)對(duì)非洲相關(guān)輸華產(chǎn)品的免關(guān)稅政策,鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)口更多的非洲產(chǎn)品特別是高附加值產(chǎn)品。在對(duì)非援助和投資方面也加大了力度,著重幫助非洲國(guó)家改善民生,改善投資和貿(mào)易環(huán)境,提高勞動(dòng)力技能,創(chuàng)造就業(yè),提升產(chǎn)品的附加值。同時(shí),非洲一些國(guó)家也在積極改善投資環(huán)境,下大力氣保障投資者的利益。 當(dāng)前,歐債危機(jī)前景難以預(yù)料,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在許多不穩(wěn)定和不確定性,世界格局正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)期,作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家集團(tuán),中非加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作對(duì)促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展具有重要意義。中非攜手合作,才能共創(chuàng)更加美好的未來(lái)。
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