|
2012-02-23 作者:蘇海南(中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長) 來源:東方早報(bào)
|
|
|
【字號(hào)
大
中
小】 |
國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011—2015年)的通知》提出,“十二五”期間,我國將形成正常的工資增長機(jī)制,職工工資收入水平合理較快增長,最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上,絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。 改革開放30多年來,我國以年均9.9%的經(jīng)濟(jì)增長速度快速發(fā)展。但高速發(fā)展背后,城鎮(zhèn)從業(yè)人員工資水平卻總體增長偏慢,部分職工工資增長速度跟不上物價(jià)上漲速度,由此導(dǎo)致部分勞動(dòng)者實(shí)際生活水平下降。 之所以提出最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長13%以上,就是要使最低工資提高速度適當(dāng)快于社會(huì)平均工資增長速度。就“十一五”時(shí)期看,最低工資標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)調(diào)整了3.2次,年均增長了12.9%(其中含2009年金融危機(jī)暫停提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)),因此,“十二五”期間如沒有大的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊,這一預(yù)期性指標(biāo)是完全能實(shí)現(xiàn)的。 第二個(gè)指標(biāo)是絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。國際上大多數(shù)國家都實(shí)行了最低工資制度,最低工資標(biāo)準(zhǔn)大體上都相當(dāng)于社會(huì)平均工資的40%~60%。我國作為剛進(jìn)入中等收入行列的國家,在“十二五”期末,最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到社會(huì)平均工資的40%以上,既有這個(gè)需要,也具有可行性。 對(duì)用人單位各類中、低層級(jí)的勞動(dòng)者的工資,在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的基礎(chǔ)上,要有一個(gè)合理增長。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的情況,主要通過建立勞資平等協(xié)商制度形成正常的工資增長機(jī)制,尤其要把中低端崗位勞動(dòng)者工資增長作為集體協(xié)商的重要內(nèi)容。 政府應(yīng)幫助勞動(dòng)密集型中小企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,進(jìn)一步減輕其稅費(fèi)負(fù)擔(dān),使之有能力給員工合理增加工資。對(duì)國有企業(yè),則需按工資總額預(yù)算管理等辦法來區(qū)別安排工資增長。從整個(gè)社會(huì)平均工資增長速度看,就是要使“勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。其中,重點(diǎn)是讓普通職工的工資增長稍快于平均工資的增長。 需要強(qiáng)調(diào)的是,在初次分配領(lǐng)域,政府決不能用強(qiáng)制性的行政手段要求企業(yè)漲工資,不能走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路,必須用市場經(jīng)濟(jì)的方式方法來貫徹。 按照《勞動(dòng)合同法》,各類企業(yè)都可以實(shí)行工資集體協(xié)商制度,而重點(diǎn)要做的領(lǐng)域在非公企業(yè)。在國有單位,則要根據(jù)具體情況區(qū)別對(duì)待。某些競爭性領(lǐng)域國有企業(yè),可通過工資集體協(xié)商合理調(diào)整企業(yè)內(nèi)部工資結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員的工資水平,理順內(nèi)部分配關(guān)系;而一些壟斷行業(yè)企業(yè),更多需要實(shí)行廠務(wù)公開,加強(qiáng)工資分配管理和監(jiān)督,而不是要求他們?nèi)q已經(jīng)很高的工資。 我國高收入的壟斷行業(yè)的工資就是要慢漲或少漲,個(gè)別壟斷行業(yè)可暫時(shí)不漲。從2009年開始,國資委對(duì)央企薪酬制度進(jìn)行了一系列改革,對(duì)央企工資實(shí)施“雙控制”:工資總量控制和人均工資控制。據(jù)我所知,還在繼續(xù)落實(shí)之中。今后應(yīng)進(jìn)一步做好有關(guān)調(diào)控工作。(摘編自2012年第7期《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,原題為“工資怎么漲才正常”)
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|