擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需同等重要
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2012-02-22 作者:何代欣(中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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2011年我國(guó)進(jìn)出口外貿(mào)依存度為50.1%。這一方面表明,進(jìn)出口貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中地位舉足輕重;另一方面也應(yīng)看到,從2006年起,我國(guó)進(jìn)出口外貿(mào)依存度達(dá)到67%的高點(diǎn)以后,該指標(biāo)一直處于緩慢回落之中,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整并行而動(dòng),相互呼應(yīng)—— 擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)近年來(lái)宏觀政策的一個(gè)主軸,同時(shí),穩(wěn)定外部需求,擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作也是另一項(xiàng)不容忽視的重要任務(wù)。近期對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)的變化提醒了我們,穩(wěn)外需與擴(kuò)內(nèi)需同等重要。 最新數(shù)據(jù)顯示,2011年我國(guó)進(jìn)出口外貿(mào)依存度為50.1%。這一方面表明,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,進(jìn)出口貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中地位舉足輕重;另一方面也應(yīng)看到,從2006年起,我國(guó)進(jìn)出口外貿(mào)依存度達(dá)到67%的高點(diǎn)以后,該指標(biāo)一直處于緩慢回落之中,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整并行而動(dòng),相互呼應(yīng)。 短期來(lái)看,哪些原因促成了我國(guó)外貿(mào)依存度的降低?長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的地位及合作方式該如何轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下,我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需與穩(wěn)外需又該怎樣互動(dòng)? 首先,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的波動(dòng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,影響了進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng),降低了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度。美國(guó)和歐洲都是我國(guó)主要貿(mào)易伙伴,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)很大程度上影響到中國(guó)的出口加工貿(mào)易。此外,世界范圍內(nèi)的消費(fèi)需求減弱,也令中國(guó)的機(jī)械制造類和電子電器類商品生產(chǎn)受阻。最新稅收數(shù)據(jù)顯示,此類商品生產(chǎn)的稅收貢獻(xiàn)增長(zhǎng)較往年平均下降10%以上。這很大程度上是外需不足導(dǎo)致的開(kāi)工不足所致。 其次,中國(guó)勞動(dòng)力成本、資源能源成本等生產(chǎn)要素成本上升,促進(jìn)了對(duì)外出口的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)弱小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速萎縮,降低了對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易的增速。過(guò)去30年,中國(guó)奠定了以加工貿(mào)易為主要特征的世界貿(mào)易分工地位。但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速,要素價(jià)格的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在,大量的低端商品被移往其他國(guó)家。以電子信息、機(jī)械制造、商貿(mào)服務(wù)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè),雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但是較之以往中國(guó)通過(guò)做襪子、做鞋獲得的國(guó)際貿(mào)易地位還有差距,而且這些行業(yè)與西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重合,成長(zhǎng)空間和發(fā)展壓力更大。 再次,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易與合作還應(yīng)該有一個(gè)大的視野,從更深的層次,更廣的角度,更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)外貿(mào)易依存度不是一個(gè)絕對(duì)的指標(biāo)。美、日、印、巴外貿(mào)依存度低于30%,是由于背靠自身的強(qiáng)大市場(chǎng)。中、加、德外貿(mào)依存度高于50%,各有原因:加拿大本身市場(chǎng)較小,德國(guó)背靠歐洲開(kāi)放市場(chǎng),中國(guó)正在啟動(dòng)內(nèi)需。應(yīng)該說(shuō),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易與合作已經(jīng)邁向更高層次。一方面,我們面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化,世界貿(mào)易格局存在重新劃分的可能,傳統(tǒng)貿(mào)易大國(guó)的衰落與新興國(guó)家崛起將是主要內(nèi)容;另一方面,中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)已經(jīng)從簡(jiǎn)單商品貿(mào)易,向服務(wù)、金融拓展,對(duì)外貿(mào)易與合作萌發(fā)出新的領(lǐng)域、新的內(nèi)容。以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分。 最后,穩(wěn)外需與擴(kuò)內(nèi)需之間的關(guān)系還要進(jìn)一步理順。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策選擇,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑之一及最終目標(biāo)之一。同時(shí),穩(wěn)定外需一直是隱含在穩(wěn)定內(nèi)需背后的邏輯起點(diǎn),只有外需穩(wěn)定才能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需提供資金支持。我國(guó)在人均收入水平偏低、需要資本積累的階段,獲益于世界市場(chǎng)的消費(fèi),也貢獻(xiàn)給了世界諸多性價(jià)比頗高的商品。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要有穩(wěn)定而強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng),同樣需要穩(wěn)定而強(qiáng)大的外需市場(chǎng)。外貿(mào)依存度的回落與變化,正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中,國(guó)際、國(guó)內(nèi)變化的共同結(jié)果。保持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需之間的協(xié)調(diào),有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。
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