注重培育內(nèi)生優(yōu)勢(shì)才有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)資本
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2012-02-15 作者:章玉貴(上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)) 來(lái)源:上海證券報(bào)
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對(duì)熱衷于人民幣國(guó)際化的部分國(guó)人來(lái)說(shuō),布魯金斯學(xué)會(huì)日前一項(xiàng)關(guān)于人民幣國(guó)際化的研究報(bào)告顯然是一味清醒良藥。 筆者當(dāng)然并不完全認(rèn)可該報(bào)告的部分觀點(diǎn),卻相當(dāng)同意該報(bào)告關(guān)于人民幣當(dāng)下國(guó)際地位的判斷,即,與美元相比,人民幣的國(guó)際地位仍不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上。因?yàn)闊o(wú)論是從衡量資本賬戶開(kāi)放程度的Chinn-Ito指數(shù)還是政府債券的換手率來(lái)看,中國(guó)與美國(guó)仍存在著巨大差距。所以,最終真正能促進(jìn)人民幣國(guó)際化的內(nèi)生性動(dòng)力,只能是中國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度和發(fā)展水平。 為什么人民幣國(guó)際地位變遷趨勢(shì)如此重要?如此受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注?蓋因在當(dāng)今的全球金融競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)變遷中,主要國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中到對(duì)金融與貨幣主導(dǎo)權(quán)以及重要產(chǎn)業(yè)控制權(quán)的爭(zhēng)奪。過(guò)去那種看重GDP排名以及工業(yè)品產(chǎn)量的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)視角盡管依然有效,但在戰(zhàn)略價(jià)值上似乎已大打折扣了。 進(jìn)一步地,在歐債危機(jī)暫未找到有效解決方案、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融局勢(shì)隨時(shí)可能爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)之際,包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體其實(shí)都應(yīng)該冷靜思考一個(gè)重要問(wèn)題:在這個(gè)世界上,經(jīng)濟(jì)真正獨(dú)立的國(guó)家又有幾個(gè)?歐盟早就是個(gè)聯(lián)合體了,日本如何?似乎也不太好。至于中國(guó)經(jīng)濟(jì),看起來(lái)很好很強(qiáng)大,以至于半數(shù)美國(guó)人誤以為中國(guó)已經(jīng)取代美國(guó)成為頭號(hào)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)了。其實(shí),在握有諸多機(jī)制化霸權(quán)手段的美國(guó)面前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脆弱性已表露無(wú)遺。 在全球頂尖層面的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中,美國(guó)近年來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域軟肋的洞察可謂一清二楚:在一般指標(biāo)方面,強(qiáng)大的中國(guó)銀行業(yè)是在資本項(xiàng)目未開(kāi)放的前提下獲得暫時(shí)性優(yōu)勢(shì)的;快速擴(kuò)張的中國(guó)金融市場(chǎng)體系所潛藏的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)正在累積;而人民幣國(guó)際化是一把“雙刃劍”;在中國(guó)一向引以為傲的制造業(yè)方面,目前正面臨著來(lái)自價(jià)值洼地日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)擠壓。正是在這樣的大背景下,美國(guó)通過(guò)緊盯人民幣匯率,綜合運(yùn)用多種金融工具,有可能使得尚處于工業(yè)化中后期的中國(guó)失去在金融貿(mào)易和制造業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)課”的機(jī)會(huì),而美國(guó)通過(guò)美元貶值、再工業(yè)化等路徑實(shí)現(xiàn)出口的快速增長(zhǎng),則不僅有可能打破“美國(guó)消費(fèi)-中國(guó)生產(chǎn)”的分工格局,還將極大地?cái)D壓中國(guó)在全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的核心利益。屆時(shí),中國(guó)不僅將無(wú)法獲得足夠的財(cái)力來(lái)建立完善的社會(huì)福利體系,更有可能錯(cuò)過(guò)追趕美國(guó)的“時(shí)間窗口”,進(jìn)而失去成為一流經(jīng)濟(jì)與金融強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性條件。 中國(guó)近年來(lái)的高速成長(zhǎng)的確在實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,但真實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)未達(dá)到可以取代傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的程度。以制造業(yè)為例,目前中國(guó)制造業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,基本集中于中低附加值產(chǎn)品領(lǐng)域,絕大多數(shù)行業(yè)在國(guó)際分工中仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端。在附加值最集中的研究設(shè)計(jì)和銷售推廣領(lǐng)域,中國(guó)能獲得的利潤(rùn)就非常稀少了。中國(guó)諸多代工企業(yè)堆積木式的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)獲益,更多時(shí)候顯得微不足道。例如,被眾多“果粉”熱烈追捧的蘋(píng)果系列產(chǎn)品,其實(shí)在產(chǎn)業(yè)鏈上已把中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)牢牢納入它的體系中去。有報(bào)道說(shuō),蘋(píng)果已經(jīng)打造出一個(gè)縝密、神秘的全球產(chǎn)業(yè)鏈,這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綁定了全球制造業(yè)最頂尖的企業(yè),而這些企業(yè)正24小時(shí)為這座帝國(guó)大廈添磚加瓦。今年1月15日,蘋(píng)果公布了全球156家主要供應(yīng)商的名單,其中包含很多中國(guó)企業(yè)。由于成了蘋(píng)果的“打工者”,很多公司的股價(jià)紛紛上漲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國(guó)已經(jīng)成為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈中最大也最重要的制造基地,但同時(shí)也是最沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)群體,因?yàn)檫@個(gè)龐大的制造基地的利潤(rùn)率,只有區(qū)區(qū)不到2%。 可見(jiàn),如果沒(méi)有嵌入到全球高端價(jià)值鏈并握有技術(shù)與品牌優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系中,即便是經(jīng)濟(jì)規(guī)模做得再大,也難以擺脫在全球經(jīng)濟(jì)分工中的弱勢(shì)地位。而從全球主要經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)來(lái)看,假如歐元體系當(dāng)真崩潰或者國(guó)際地位大幅削弱,則由美國(guó)主導(dǎo)的此輪全球金融洗牌,在順勢(shì)鞏固美元地位的同時(shí),也將初步完成全球頂層利益分工版圖的再切割。這對(duì)志在國(guó)際化的人民幣而言意味著前所未有的戰(zhàn)略擠壓。因?yàn)槊绹?guó)可以抽身構(gòu)筑針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易與金融高墻,加上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的上游鎖定,則我們有可能在中美核心利益博弈中顯得更加被動(dòng)。 中國(guó)有必要盡快筑起能有效鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、提升頂層分工地位的“經(jīng)濟(jì)高邊疆”,以擺脫在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與戰(zhàn)略博弈中受制于人的被動(dòng)局面。這個(gè)過(guò)程,可能需要十年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間“內(nèi)外兼修”。我們必須抓緊目前依然開(kāi)放的時(shí)間窗口,盡快在金融貿(mào)易和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)課”,切實(shí)維護(hù)在全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的核心利益。 現(xiàn)在看來(lái),強(qiáng)大的資本市場(chǎng)、世界級(jí)的銀行與保險(xiǎn)體系,比肩美元的國(guó)際貨幣本位幣,能與紐約、倫敦抗衡的國(guó)際金融中心以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)群,應(yīng)是中國(guó)構(gòu)筑“經(jīng)濟(jì)高邊疆”的戰(zhàn)略目標(biāo)。基于此,中國(guó)迫切需要總結(jié)以往金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),鏡鑒美歐金融業(yè)的教訓(xùn),前瞻性地分析全球金融競(jìng)爭(zhēng)的未來(lái)生態(tài),以制度創(chuàng)新和人才培育為牽引,打造金融競(jìng)爭(zhēng)體系;另一方面,盡力借鑒美國(guó)在金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)與新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合方面形成的豐富經(jīng)驗(yàn),在以建設(shè)性舉措穩(wěn)外需、擴(kuò)內(nèi)需的同時(shí),盡快整合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)資源,在重視對(duì)國(guó)內(nèi)人力資本投資的同時(shí),著力加大對(duì)海外高技術(shù)人才的延攬力度,盡快擴(kuò)建自身的高技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),打造一批世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)研究院;既要將產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)鎖定在航空航天等高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域,并力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破,更要在新能源和新一代信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)應(yīng)用方面加大投入,以期在關(guān)乎中國(guó)未來(lái)國(guó)際分工地位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破核心技術(shù)瓶頸,以期早日形成能支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨產(chǎn)業(yè)集群。
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