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　　最近，哈爾濱工商局啟動“叫停電信收費(fèi)不合法規(guī)則”行動，高調(diào)叫板電信行業(yè)的計(jì)費(fèi)方式，贏得了公眾一片叫好聲。然而，哈爾濱工商部門的行動引起了哈爾濱乃至全國電信業(yè)的針鋒相對的強(qiáng)烈反應(yīng)，多位通信業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了自己的反對意見，《人民郵電報(bào)》更是撰文直指工商部門越權(quán)執(zhí)法。
　　按照現(xiàn)行的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，打電話的時(shí)候，如果通話不足一分鐘，一律按照一分鐘來收費(fèi)，電信部門制定的這樣的“自娛自樂”、方便自己而侵害消費(fèi)者的規(guī)定，近些年來屢屢為公眾所詬病。
　　雖然信息產(chǎn)業(yè)部門主管并監(jiān)管電信部門，對其規(guī)章制度有監(jiān)督管理的權(quán)力，但是，這并不能否定工商局也有監(jiān)管電信的權(quán)力。因?yàn)椋�電信部門制定的相關(guān)規(guī)定直接面對消費(fèi)者，如果相關(guān)規(guī)定侵犯了消費(fèi)者的權(quán)利，工商部門當(dāng)然有權(quán)對電信部門的行為進(jìn)行監(jiān)管。
　　雖然《電信條例》規(guī)定“國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。”但是，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定，“各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是法律，《電信條例》是行政法規(guī)，從法律位階關(guān)系而言，法律的效力高于行政法規(guī)。所以，工商部門當(dāng)然有權(quán)對電信部門侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)管。
　　哈爾濱工商局啟動“叫停電信收費(fèi)不合法規(guī)則”行動，不僅對“通話不足一分鐘，一律按照一分鐘來收費(fèi)”不合理的規(guī)定敲響了警鐘，更重要的意義就是對監(jiān)管“壟斷部門”的機(jī)關(guān)壟斷監(jiān)管權(quán)力行為吹響了號角，它告訴我們，對壟斷部門的不合理、不合法行為，不但壟斷部門的老上級可以管，如果侵犯了消費(fèi)者權(quán)利，其他執(zhí)法機(jī)關(guān)也有權(quán)而且必須管。如此，才能制約壟斷部門恣意的權(quán)力，才能更周全保障公民的權(quán)利。