貿(mào)易保護(hù)正在絞殺復(fù)蘇引擎
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2012-02-13 作者:孫韶華 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)被視為將帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出本輪低迷的重要引擎,然而近期在這個(gè)領(lǐng)域,貿(mào)易保護(hù)抬頭的風(fēng)險(xiǎn)清晰可見。這一風(fēng)險(xiǎn)正攪動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱神經(jīng),尤為重要的是,目前仍沒有國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的跡象,這使得對(duì)未來的擔(dān)憂進(jìn)一步加劇。 先看一組數(shù)據(jù),有關(guān)國(guó)際組織報(bào)告顯示,在G20首爾峰會(huì)后的2010年12月至2011年5月期間,受新的貿(mào)易保護(hù)措施影響的貿(mào)易額占全球貿(mào)易的0.6%,比上一報(bào)告期(2010年6月至2010年11月)增長(zhǎng)一倍,全球新發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施多達(dá)463起,比上一報(bào)告期上升61%。 除了數(shù)量的激增,本輪貿(mào)易保護(hù)還釋放出一個(gè)不妙的信號(hào):開始瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)。最新的幾個(gè)案例都指向中國(guó)。美國(guó)商務(wù)部前不久相繼啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)清潔能源領(lǐng)域的兩項(xiàng)雙反調(diào)查,即對(duì)中國(guó)應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔,以及太陽(yáng)能電池板的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,這也被業(yè)內(nèi)解讀為美國(guó)對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)貿(mào)易保護(hù)的開始。而除了美國(guó)之外,歐盟和印度也于近期收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交的對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板的貿(mào)易調(diào)查申請(qǐng)。 此外,歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)今年再次向政府提起對(duì)中國(guó)通信業(yè)雙反的調(diào)查申請(qǐng)。這讓人想起就在一年半前,歐委會(huì)對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施三項(xiàng)調(diào)查,雖然最終在中國(guó)政府與產(chǎn)業(yè)的努力下,歐委會(huì)終止調(diào)查,但這無(wú)疑為中國(guó)正在飛速發(fā)展的通信產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。 還有一些動(dòng)向值得關(guān)注。今年年初,法國(guó)成立了11個(gè)委員會(huì),對(duì)其國(guó)內(nèi)包括航空航天、科技、醫(yī)療、奢侈品、可再生能源等在內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,以在這些領(lǐng)域挫敗不受歡迎的并購(gòu)。而意大利也于近期開始效仿法國(guó)的做法。 本輪國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,人們普遍擔(dān)心上世紀(jì)30年代那種關(guān)稅戰(zhàn)會(huì)卷土重來,彼時(shí),發(fā)端于美國(guó)華爾街的金融危機(jī),就在保護(hù)主義抬頭和歐洲發(fā)生銀行業(yè)危機(jī)之后,演變成了大蕭條。自2009年之后,全球領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)不止一次發(fā)布聲明稱:抵制貿(mào)易保護(hù)主義。言猶在耳,行動(dòng)卻指向另一邊。 如今看來,多哈回合的進(jìn)展依然緩慢,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體被國(guó)內(nèi)事務(wù)纏身,國(guó)際合作的意愿大大減弱。這加劇了貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的風(fēng)險(xiǎn)。 為了尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間,世界各國(guó)特別是主要經(jīng)濟(jì)體正在掀起占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)賽,為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造戰(zhàn)略保障。與以往的幾輪技術(shù)革命不同,這輪競(jìng)賽在更多的國(guó)家中同時(shí)出現(xiàn)、同時(shí)起步,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在這樣的過程中,國(guó)際社會(huì)的協(xié)調(diào)合作就更為重要,而一旦缺乏這種協(xié)調(diào)合作,貿(mào)易保護(hù)集中爆發(fā),就會(huì)使各國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)的復(fù)蘇引擎陷入被絞殺的危險(xiǎn)中。
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