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2012-02-09 作者:張?zhí)锟保▽W(xué)者) 來(lái)源:新京報(bào)
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據(jù)報(bào)道,2月7日,一份名為《關(guān)于請(qǐng)求停止江西彭澤核電廠項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)告》的文件在網(wǎng)絡(luò)流傳。該《報(bào)告》的發(fā)文單位為安徽省安慶市望江縣人民政府。《報(bào)告》直指江西彭澤核電廠項(xiàng)目在建設(shè)前期以及項(xiàng)目建成后存在的各種問(wèn)題或隱患。彭澤縣核電辦則稱(chēng),“這是因?yàn)榘傩詹欢穗姡摵穗娬卷?xiàng)目具體何時(shí)建設(shè)尚不清楚,有待國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。” 核電廠準(zhǔn)備建在彭澤縣,而現(xiàn)在作為“鄰居”的望江縣政府提出了反對(duì)意見(jiàn)。顯然,“疑核”(望江縣)和“挺核”(彭澤縣)的對(duì)立中,不可避免會(huì)夾雜進(jìn)雙方對(duì)切身利益和安危的考量。但對(duì)這種對(duì)立和爭(zhēng)論,自然不能只看雙方的表態(tài),而是要看項(xiàng)目的推進(jìn),是否遵循了相應(yīng)的環(huán)境評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)。 無(wú)論是建設(shè)核電廠還是其他高風(fēng)險(xiǎn)和高污染企業(yè),必須要考慮對(duì)周邊居民、生態(tài)和環(huán)境的影響并進(jìn)行評(píng)估。具體到核電廠的立項(xiàng),則有嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)。比如,核電站的建立必須遵循《核電廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》,對(duì)核電站的選址、建設(shè)期間環(huán)境影響、運(yùn)行期間污染(主要是核輻射的影響)防治措施……核電站(廠)址周?chē)娜丝凇⒔煌ā⑼ㄓ嵉确植记闆r對(duì)核電廠實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃是否有利等,都應(yīng)當(dāng)有詳盡的調(diào)查并形成報(bào)告。 而“核電站(廠)址周?chē)娜丝凇保@然不僅僅是包括本行政區(qū)劃內(nèi)的人口。望江縣擔(dān)心彭澤核電廠建立后萬(wàn)一出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)望江縣的影響要比對(duì)彭澤縣的影響大。彭澤核電廠項(xiàng)目當(dāng)初雖已考慮到周?chē)h幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口,但對(duì)望江縣提出的數(shù)據(jù)失真的質(zhì)疑,要有合理解釋。 事實(shí)上,各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告不僅僅是為了獲得審批而提供給上級(jí)和專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)看,而應(yīng)當(dāng)公開(kāi)和透明,最好是發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)等大眾平臺(tái)上,供公眾查閱和提問(wèn)。這種公示時(shí)間必須充分,以便讓公眾能充分質(zhì)疑,相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)。如果不能充分解答公眾的疑慮,這樣的項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)緩上。 核電廠屬于高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù),選擇和利用核能的地區(qū)應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)與高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)共存。去年日本福島核電站的事故,已經(jīng)是個(gè)極大的警示。但這次如果不是鄰縣政府出面反對(duì),公眾恐怕很難聽(tīng)到該項(xiàng)目的反對(duì)聲音。所以,望江縣與彭澤縣的爭(zhēng)論背后,反映的真正問(wèn)題是環(huán)評(píng)報(bào)告是否嚴(yán)格認(rèn)真,是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)各種程序,比如有無(wú)向公眾公開(kāi)和接受質(zhì)疑。從彭澤縣核電辦有關(guān)人士所說(shuō)的“百姓不懂核電”可見(jiàn),該項(xiàng)目在征求民意上,是存在很大問(wèn)題的。
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