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        公車采購不能只盯紅旗上海
        2012-02-09   作者:馬連華  來源:中國青年報
         
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          最近,兩則與自主品牌相關(guān)的新聞吸引了人們的眼球,一是“上海”牌轎車進(jìn)入工信部新車目錄,二是“紅旗”轎車將作為省部級干部標(biāo)配用車。工信部最新發(fā)布的第233批車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄顯示:除了現(xiàn)有的榮威外,報有3個轎車型號的上海牌汽車也位列其中。上汽集團(tuán)相關(guān)人士表示,“上海”牌確已列入上汽集團(tuán)乘用車的新產(chǎn)品規(guī)劃,但目前處于規(guī)劃階段。上海牌轎車復(fù)出后可能走新能源車的綠色路線,面向公務(wù)車市場。另一則消息稱,相關(guān)部門已經(jīng)簽發(fā)了政府采購新規(guī),未來一汽生產(chǎn)的紅旗轎車將成為我國省部級領(lǐng)導(dǎo)的座駕。
          “紅旗”轎車和“上海”牌轎車是中國汽車行業(yè)里程碑式的產(chǎn)品,也是一汽和上汽曾經(jīng)的明星品牌,上世紀(jì)70年代,國內(nèi)曾有“北紅旗、南上海”的說法,更是中國汽車工業(yè)從零開始、從無到有艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)晶。但合資大潮開始后,中國車市漸成外資品牌縱橫馳騁的跑馬場,上海牌和紅旗牌卻逐漸淡出人們的視野。上海牌1991年停產(chǎn)退出歷史舞臺。“紅旗”先后采用奧迪、豐田的技術(shù),銷量也寥寥無幾。公務(wù)車市場的巨大蛋糕一直由一汽奧迪獨享。
          2011年,面對政策優(yōu)惠退出、合資品牌價格下探等考驗,自主品牌銷量整體下滑,遭遇了金融危機(jī)以來最大的嚴(yán)冬。中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2011年自主品牌乘用車共銷售611.22萬輛,同比下降2.56%,占有率較上年同期下降3.37個百分點。多數(shù)自主品牌銷量都大幅回落。要求政策支持自主品牌的呼聲也再次響起,其中呼聲最大的是公務(wù)車采購自主品牌。
          實際上,2011年初國務(wù)院就頒布了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,規(guī)定黨政機(jī)關(guān)應(yīng)配備使用國產(chǎn)汽車,對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車,可以實行政府優(yōu)先采購。規(guī)定一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車。但由于沒有明確采購自主品牌車的數(shù)量比例,因此難以得到真正執(zhí)行。
          分析認(rèn)為,2009年國家頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中就提出,從2009年開始,各級政府和公共機(jī)構(gòu)配備公務(wù)用車自主品牌所占比例不得低于50%。但50%的標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確是數(shù)量還是購車金額,也沒有給出操作、監(jiān)督的具體細(xì)則,結(jié)果這一目標(biāo)基本落空。與之相比,2011年的《辦法》顯得力度更小。
          力帆集團(tuán)董事長尹明善曾表示,對于自主品牌采購,政府要有一個固定的量。自主品牌已經(jīng)占了全國汽車銷量的三分之一,政府采購應(yīng)有三分之一向自主品牌傾斜,做不到三分之一,哪怕到20%也好,這樣才能有保證。如果只是泛泛而談,政府采購自主品牌的議案提得再多也沒用。有企業(yè)多次建議,明確自主品牌汽車的界定標(biāo)準(zhǔn)、政府采購自主品牌產(chǎn)品的明細(xì)及比例,并建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,以確保政府采購自主品牌不流于形式。但這些建議始終沒有落到實處。
          近日,工信部也向中國汽車工業(yè)協(xié)會傳達(dá)了中央關(guān)于對自主品牌的指示精神,建議從黨和國家高級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,帶頭乘坐國產(chǎn)自主品牌汽車。上海牌復(fù)出、紅旗將成為省部級干部配車,顯示出2011年自主品牌整體下滑后,2012年國家將進(jìn)一步支持自主品牌。
          然而,有人士認(rèn)為,如果倡導(dǎo)國家高級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭乘坐國產(chǎn)自主品牌汽車,滿足相關(guān)采購需求的只有一汽紅旗和上汽“上海”轎車,其他自主品牌的車型都不能滿足。這實際上變相收窄了公車采購自主品牌的范圍。長城、吉利、比亞迪等車企的產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)媲美合資品牌,尤其是沃爾沃被吉利收購后,更是自主陣營里的首款豪華車品牌,理應(yīng)受到政策支持。
          近幾年的經(jīng)驗表明,撐起市場半邊天需要所有自主品牌車企的合力。公車采購自主品牌的范圍再廣一點,條款再細(xì)一點,自主品牌的隊伍才能發(fā)展壯大。
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