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　　據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，最近，深圳取消了2009年大部制改革中形成的“巨無(wú)霸”部門深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)（簡(jiǎn)稱深圳科工貿(mào)信委）。這個(gè)機(jī)構(gòu)在2009年由科技和信息局、貿(mào)易工業(yè)局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等多家機(jī)構(gòu)融合而成。在運(yùn)行兩年左右后，又被拆分為深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)、深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)。
　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，深圳市在大部門制改革上的探索是值得肯定的。當(dāng)前的一個(gè)共識(shí)是，改革已進(jìn)入深水區(qū)，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外不確定加大的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于政府自身改革與建設(shè)，尤其是行政體制改革的突破。
　　2008年，十七屆二中全會(huì)啟動(dòng)的以“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)”為目標(biāo)的大部門制改革，在優(yōu)化行政權(quán)力結(jié)構(gòu)改革上邁出了重要一步。
　　在地方層面還沒(méi)有系統(tǒng)推進(jìn)大部制改革的情況下，深圳科工貿(mào)信委的成立就是這樣一個(gè)改革試點(diǎn)。不過(guò)，從成立到分拆，深圳科工貿(mào)信委也反映出實(shí)際運(yùn)行中的諸多矛盾與問(wèn)題。因此，總結(jié)深圳科工貿(mào)信委改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)，對(duì)其他地方來(lái)說(shuō)，是有借鑒意義的。
　　深圳科工貿(mào)信委改革提供的重要教訓(xùn)是，大部門制改革并不是簡(jiǎn)單的拼大盤，不是簡(jiǎn)單地把不同職能劃入一個(gè)機(jī)構(gòu)。大部門制改革的初衷和實(shí)質(zhì)，是從政府全面正確履行職能的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，以行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分設(shè)為重點(diǎn)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)。
　　從這個(gè)角度看，設(shè)計(jì)或者衡量大部制改革，可以有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，是否形成了科學(xué)的行政決策系統(tǒng)； 第二，是否形成有效的行政執(zhí)行系統(tǒng)；第三，是否形成嚴(yán)格的行政監(jiān)督系統(tǒng)。
　　從深圳科工貿(mào)信委公開的職能信息看，這項(xiàng)改革或許強(qiáng)化了決策權(quán)，但卻沒(méi)有看到行政執(zhí)行與監(jiān)督體系建設(shè)的相關(guān)進(jìn)展。這樣的話，過(guò)多的職能整合在一起，在缺乏執(zhí)行和監(jiān)督的情況下，可能會(huì)更帶來(lái)行政權(quán)力的過(guò)于集中；機(jī)構(gòu)職能過(guò)多，同樣有可能帶來(lái)機(jī)構(gòu)臃腫的問(wèn)題。換言之，深圳這項(xiàng)大部門制改革，可能只做到了“大部門”，但沒(méi)有做到“大部制”。
　　地方層面大部門制改革還處于探索和試點(diǎn)狀態(tài)，深圳科工貿(mào)信委改革可能更清楚地說(shuō)明一點(diǎn)：決策體系、執(zhí)行體系和監(jiān)督體系建設(shè)與改革需要同步推進(jìn)，不能等同于簡(jiǎn)單的部門合并，否則改革成效將受到影響。