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金融覆蓋程度的高低、金融服務水平的好壞影響著不同地區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展水平。信貸資金像一潭活水，盤活了農(nóng)村經(jīng)濟，帶動了農(nóng)民增收致富。加大金融服務“三農(nóng)”的力度，引導信貸資金進入“三農(nóng)”領(lǐng)域的重要性顯而易見。
盡管如此，中國人民銀行日前發(fā)布的《2011年金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示，截至去年12月末，“三農(nóng)”貸款隨各項貸款增速回落而有所減緩，其中農(nóng)村貸款和農(nóng)戶貸款增速仍高于同期各項貸款。對比去年第二和第三季度的數(shù)據(jù)可以看到，各金融機構(gòu)“三農(nóng)”貸款余額增速呈逐漸下降趨勢，支農(nóng)力度有所減弱。
貸款余額增速的下降可能與去年信貸資金緊張、金融機構(gòu)適度調(diào)整信貸投向有關(guān)。但從長遠來看，引導信貸資金流向“三農(nóng)”領(lǐng)域，是銀行業(yè)充分發(fā)揮服務實體經(jīng)濟主力軍作用，堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求。
當前，我國農(nóng)村地區(qū)的金融需求呈現(xiàn)多層次態(tài)勢。從對象來看，既有農(nóng)村基礎(chǔ)設施的貸款需求，也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的融資需求，還有農(nóng)村個體經(jīng)營戶的資金需求；從業(yè)務類型來看，在進一步普及貸款、存款和匯兌等傳統(tǒng)業(yè)務的同時，還需要大力推廣理財、網(wǎng)銀等創(chuàng)新業(yè)務。因此，多層次的金融需求需要一個多元化的金融服務體系予以支持。
為此，國有大型商業(yè)銀行可以在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面下功夫，因地制宜推出適合農(nóng)村地區(qū)的信貸產(chǎn)品，摸清產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)小微企業(yè)、農(nóng)戶的信貸需求，保證把每筆資金都用在刀刃上。
其次，地方政府還應當大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的貸款模式，有效降低信貸風險，提高農(nóng)民使用金融服務的積極性，激發(fā)地方金融機構(gòu)的活力，提升金融服務的效率。
此外，小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)的力量仍值得重視。截至2011年6月末，全國已組建包括村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司等在內(nèi)的新型農(nóng)村金融機構(gòu)615家，其中369家設在中西部省份。銀監(jiān)會相關(guān)負責人表示，設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)的主要目的之一，就是要激活現(xiàn)有農(nóng)村金融市場，使原有機構(gòu)產(chǎn)生一種緊迫感，進一步加強管理，改進服務，多渠道加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度。
金融服務“三農(nóng)”任重而道遠。各類金融機構(gòu)只有將有效改進“三農(nóng)”服務模式作為機制建設的內(nèi)在要求，把產(chǎn)品和服務創(chuàng)新作為改革“三農(nóng)”金融服務的重要手段，把隊伍建設作為提升競爭力和改善金融服務的根本保障，才能保證信貸資金對農(nóng)村地區(qū)的有效供給，提高農(nóng)村金融服務水平。
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