溫家寶總理近日在廣東考察時(shí)，重溫二十年前鄧小平同志的南方談話，稱“要堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，不改革開(kāi)放只能是死路一條”。
可以說(shuō)，無(wú)論溫家寶到廣東的講話，還是最近紀(jì)念鄧小平同志南方談話20周年，都在清楚表達(dá)一個(gè)理念，即面對(duì)不確定的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，“解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵依然是改革開(kāi)放”。
一般來(lái)說(shuō)，“改革開(kāi)放”就是要從法律與制度入手，改變既有個(gè)人與企業(yè)行為的激勵(lì)與約束機(jī)制，從而解放與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以說(shuō)，30多年來(lái)，中國(guó)就是在這面“改革開(kāi)放”的大旗下取得經(jīng)濟(jì)輝煌與社會(huì)進(jìn)步的。
筆者多年前曾撰文指出，鄧小平同志最大的功績(jī)就是通過(guò)改革開(kāi)放、通過(guò)制度建立與完善來(lái)保證每一個(gè)民眾經(jīng)濟(jì)生活權(quán)利不斷擴(kuò)張，通過(guò)制度安排為國(guó)人提供致富的機(jī)會(huì)和發(fā)展的權(quán)利。無(wú)論是工人還是農(nóng)民，無(wú)論是政府官員還是一般民眾，無(wú)論是個(gè)人還是組織，只要有能力、肯努力，就都能夠在其既定的約束條件下找到適應(yīng)各自發(fā)展的空間。這才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的原動(dòng)力。
但是，近十多年，國(guó)內(nèi)居民財(cái)富增長(zhǎng)方式發(fā)生較大變化，也使得居民財(cái)富增長(zhǎng)的理念隨之出現(xiàn)變化。很多人希望財(cái)富短期內(nèi)快速增長(zhǎng)，或是希望與權(quán)力結(jié)合，或是尋求投機(jī)炒作暴利途徑，或者依靠家庭繼承。而腐敗嚴(yán)重、高風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)炒作盛行都與這種財(cái)富增長(zhǎng)理念有關(guān)。在這樣的背景下，個(gè)人通過(guò)努力工作實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)反而變得越來(lái)越陌生。長(zhǎng)此以往，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也可能失去原動(dòng)力。
所以當(dāng)前要“毫不動(dòng)搖，永不停頓”地把“改革開(kāi)放推向前進(jìn)”，應(yīng)檢討當(dāng)前的各種制度安排，保證每一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活權(quán)利得以不斷擴(kuò)張。比如，逐漸地改變城市戶口制度；讓每一個(gè)中國(guó)公民都能夠接受平等的教育機(jī)會(huì)；不僅要打擊嚴(yán)重貪污腐敗，還要切斷干部任用中的不正當(dāng)途徑等。
此外，任何的“改革開(kāi)放”都是一次重大利益關(guān)系調(diào)整。而這種調(diào)整可以使社會(huì)生產(chǎn)力得到釋放，讓整個(gè)社會(huì)生活福利水平得以提升，從而讓每一個(gè)人的生活水平逐漸改善。這種重大利益關(guān)系調(diào)整也可能是零和博弈，即一部分人利益向另一部分人利益轉(zhuǎn)移。在這種情況下，阻力自然不會(huì)小。比如，當(dāng)前不少地方的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫已經(jīng)到了無(wú)可復(fù)加的地步，房地產(chǎn)暴利也讓極少數(shù)人在短期內(nèi)財(cái)富快速增長(zhǎng)，當(dāng)要改變這種少數(shù)人為主導(dǎo)的利益格局時(shí)，有些人就會(huì)通過(guò)各種途徑來(lái)阻礙甚至反對(duì)。可以說(shuō)，這是當(dāng)前中國(guó)要繼續(xù)“改革開(kāi)放”的難點(diǎn)與重點(diǎn)。
總之，“改革開(kāi)放”是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的原動(dòng)力。它的一般意義沒(méi)有改變，即通過(guò)改革開(kāi)放來(lái)保證每一個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活權(quán)利的不斷擴(kuò)張。但當(dāng)前中國(guó)又賦予了其新的意義，即要為每一個(gè)國(guó)人進(jìn)一步提供機(jī)會(huì)平等，打破現(xiàn)有的既得利益關(guān)系。這樣看來(lái)，“改革開(kāi)放”也是對(duì)每一個(gè)國(guó)民的內(nèi)外開(kāi)放。