據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會和國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心在2月1日發(fā)布的信息,2012年1月,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.5%,比去年12月微升0.2個百分點。雖然結果比此前各方預測的情況略好,但這并不意味著制造業(yè)已步入上升通道,進入正常復蘇狀態(tài)。從各項分類指標的情況可以看出,制造業(yè)仍處于筑底過程。最樂觀的估計,制造業(yè)要真正步入復蘇和上升通道,至少要到二季度。
首先,生產指數(shù)回升的“春節(jié)行情”特征十分顯著。
信息顯示,帶動今年1月生產指數(shù)上升的,主要是煙草制品、飲料制造、農副食品加工及食品制造等與“春節(jié)行情”有關的行業(yè),與“春節(jié)行情”關聯(lián)度較小的紡織、通用設備制造、非金屬礦物制品、醫(yī)藥制造等行業(yè),不僅生產量沒有增長,反而下降十分顯著。如果剔除“春節(jié)行情”,制造業(yè)的生產指數(shù)極有可能不會回升。
其次,新訂單指數(shù)與生產指數(shù)仍存在較大落差,預示著企業(yè)庫存狀況仍然十分嚴重。1月生產指數(shù)為53.6%,而新訂單指數(shù)只有50.4%。雖然從回升的情況看,新訂單指數(shù)比生產指數(shù)高了0.4個百分點,但從實情看,是因為煙草制品、農副食品加工及食品制造、飲料制造、紡織服裝鞋帽制造及皮毛羽絨制品等與“春節(jié)行情”密切相關行業(yè)的拉動所致,而紡織、黑色金屬冶煉及壓延加工、非金屬礦物制品、化學纖維及橡膠塑料制品等與“春節(jié)行情”沒有多大關聯(lián)度的行業(yè),不僅新訂單指數(shù)連續(xù)位于40%以下,且數(shù)量大幅下降,表明企業(yè)產品“壓庫”現(xiàn)象依然十分嚴重,資金周轉嚴重不暢,資金緊張和成本上升的矛盾依然十分突出。
同時,出口訂單指數(shù)也出現(xiàn)了1.7個百分點回落幅度,連續(xù)4個月位于臨界點以下。1月制造業(yè)市場需求的回升,無疑主要因素來自國內,制造業(yè)出口形勢依然相當嚴峻。
那么,如何才能有效縮短制造業(yè)的筑底過程,盡快步入復蘇和上升通道呢?毫無疑問,牢固確立實業(yè)為本的觀念,高度重視和關注實體經(jīng)濟的發(fā)展,加大對實體經(jīng)濟的支持力度,是必須堅守的目標。只有當各級政府把發(fā)展實體經(jīng)濟作為
“看家武器”、“看家本領”,確保各項政策措施向實體經(jīng)濟傾斜,各種社會資源才會向實體經(jīng)濟流淌,實體經(jīng)濟的發(fā)展才會有基礎和保證。一旦這樣的格局形成,制造業(yè)自然會步入正常的發(fā)展軌道,并在應對各種矛盾和問題、風險和壓力中發(fā)揮根本性的作用。
現(xiàn)在的問題在于,在當前的機制格局下,地方政府能真正把實體經(jīng)濟當作“看家武器”、“看家本領”了嗎?
“春節(jié)行情”給我們的昭示是,只要能有效激活國內需求,就能為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和基礎。實際情況也是,在出口嚴重受阻的情況下,如果國內需求再不能有效激活,不僅制造業(yè)難以步入正常發(fā)展軌道,穩(wěn)定經(jīng)濟增長也會出現(xiàn)很大問題。而激活國內需求,先要調整收入分配關系,提高居民收入占國民收入的比重,遏制財政收入的過快增長,提高職工收入的分配比例,必須盡早拿出切實措施;再要激活“兩端消費”,即低端消費和高端消費。前者重在進一步提高最低工資和最低生活標準、提高養(yǎng)老保險金發(fā)放標準等。對后者,則是降低奢侈品、高檔消費品的稅率,把高端消費留在國內。這方面潛力相當大,市場也相當大;另外,加大普通商品房和保障房建設力度,把居民的住房消費潛力激發(fā)出來;還有,加快社會保障制度建設步伐,盡快建立全覆蓋的社會保障制度,消除居民消費的后顧之憂。
制造業(yè)發(fā)展之所以陷入“瓶頸”,一個很重要的原因,就是民間資本大量逃離實體產業(yè)。因此,讓民間資本重回實體產業(yè),是個十分現(xiàn)實和急迫的問題。雖然相關的政策規(guī)定出了不少,但效果并不彰顯。一方面,雖然民間金融也隨著風險在不斷加大,讓介入者有了更多后顧之憂。但實事求是地講,房地產等虛擬經(jīng)濟仍然有著明顯高于實體產業(yè)的獲利空間,因此,民間投資者投資實體產業(yè)的熱情仍然不高;另一方面,不能不說,是因為很多領域仍然沒有對民間投資開放,或者開放度很低,影響了民間投資者的投資熱情。而從我國的實際情況來看,如果民間資本不能有效轉向實體產業(yè),制造業(yè)要想真正步入正常的發(fā)展軌道,困難是相當大的。特別是一般制造業(yè)的主要力量是民間資本。所以,如何激活民間資本的活力,讓民間資本回歸實體產業(yè),需要有更加務實、可靠和有效的政策措施。
投資既是拉動經(jīng)濟增長的主要力量,也是拉動實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。溫總理在最近一次國務院會議上說,要保證國家重點在建續(xù)建項目的資金需求,抓緊布局、有序推進新的國家重點項目,保持投資穩(wěn)定增長。這也意味著,投資拉動仍然是今年穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要力量。關鍵是,投資不能“走偏”,而應把投資的重點放在事關民生的事項和事關國計民生的重點產業(yè)和新興產業(yè)上。
樓市調控兩年來,在有效遏制房價惡性上漲、遏制住房過度投資和投機的同時,由于行政色彩過濃,對剛性需求和相關產業(yè)確也造成了某些不利影響。因此,如何在鞏固調控成果的同時,適當調整和優(yōu)化政策,如以房產稅取代限購限價等,也是需要抓緊研究的問題。房地產市場需要調整,但不能長期低迷,這就需要優(yōu)化調控手段,從治標走向治本。
當然,在歐美發(fā)達國家不景氣的情況下,調整出口戰(zhàn)略,把重點適度轉向新興經(jīng)濟體國家、非歐美發(fā)達國家等,調整出口產品結構,也大有文章可做,大有潛力可挖。
只要制造業(yè)盡快走出筑底期,中國經(jīng)濟的前景就將充滿希望,中國經(jīng)濟及其社會穩(wěn)定和諧就有了堅實基礎。現(xiàn)在國人的期待是,制造業(yè)復蘇的時間別拖得太長。