不久前,地處世界文化的遺產(chǎn)核心區(qū)河南省登封市的少林景區(qū)因管理混亂,“距離5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)差別較大”,被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會要求“限期整改”,“改好了還是5A級,改不好就可能被摘掉5A級的牌子。”(據(jù)1月30日《瞭望東方周刊》)
春節(jié)期間正是旅游的旺季,少林景區(qū)卻收到了“限期整改”的通知,而“可能摘牌”更讓人感覺到問題的嚴(yán)重性。人們不禁要問:河南的這張旅游“名片”到底怎么了?
5A是旅游景區(qū)的最高級別,無論旅游環(huán)境還是經(jīng)營管理都應(yīng)該是一流的。可少林景區(qū)的管理為何會混亂到“可能摘牌”的程度,甚至在整改期間也問題不斷?
目前,少林景區(qū)是由香港中旅公司絕對控股的,港中旅登封公司多位員工稱:它(港中旅)舍不得投入,管理不夠人性化,“只顧著賺錢”。因此,商家的唯利是圖肯定是混亂、環(huán)境服務(wù)不達(dá)標(biāo)的一方面原因。不過,商家唯利是圖與管理混亂等方面并不存在必然的聯(lián)系,這在很多其他行業(yè)都得到了證明。
追求利潤的最大化是資本的本性,這雖然是無法改變的,卻是可以抑制的。這就需要有關(guān)部門依法予以監(jiān)管,從而讓經(jīng)營者的利益和消費(fèi)者的利益達(dá)到平衡。旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定就是一種監(jiān)管的手段,而且這種手段也確實(shí)能起到督促的作用。這不,少林景區(qū)一接到“摘牌”的警告,登封市有關(guān)部門對其整改的力度就“空前”了。可以相信,整改之后的少林景區(qū)一定能保住5A的牌子。為什么?因?yàn)檫從來沒有一家景區(qū)真被摘過牌子。在此之前,很多景區(qū)都曾被“限期整改”,但最終都有驚無險地過關(guān)了。
當(dāng)然,就少林景區(qū)目前的影響力和市場號召力而言,5A或者4A,摘牌與否,影響不小,希望地方政府的危機(jī)感不僅出于某種“榮譽(yù)感”,更出于對廣大游客的責(zé)任心。
所以,問題嚴(yán)重后被“限期整改”,受到警告后“力度空前”,結(jié)果自然是“保牌成功”,然后管理又慢慢松馳起來……于是形成了惡性循環(huán)。如何打破這種循環(huán)?一要加強(qiáng)日常的監(jiān)管,使監(jiān)管常態(tài)化;二要加強(qiáng)監(jiān)管的力度,讓違規(guī)者有痛感。比如那些嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的景區(qū),能不能真正摘一次牌子?“摘牌”確實(shí)像是一把劍,理應(yīng)具有震懾性作用,但如果總是懸在那里,從來都不落下來,久而久之,它就會變成“一根蔥”了。
因此,筆者認(rèn)為,景區(qū)質(zhì)量等級應(yīng)該完善退出制度,比如明確規(guī)定被警告幾次或者評分低于多少就直接摘牌,不要總是“高高舉起,輕輕落下”——如果真有哪家的“5A”被摘了下來,相信所有景區(qū)的“記性”都會大長!