要激活經(jīng)濟(jì) 需激發(fā)民間資本活力
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2012-01-30 作者:白嶺(財(cái)經(jīng)評(píng)論員) 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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2012冬季達(dá)沃斯峰會(huì)主題為“大轉(zhuǎn)型:塑造新模式”。人們看到了世界發(fā)生的根本性變化,金融波動(dòng)和危機(jī)不斷,收入分配差距也在不斷加大,全球化引發(fā)國(guó)際結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。而所謂經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,都要?dú)w結(jié)于制度問(wèn)題。英國(guó)首相卡梅倫日前宣布削減海外投資的稅收,出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)的政策;日本在去年大地震之后重新審視本國(guó)經(jīng)濟(jì),通過(guò)減少官僚主義吸引海外投資。而危機(jī)之中的歐洲也在探討制度性改變。全球范圍內(nèi),各國(guó)都希望貨幣走軟,都想創(chuàng)造就業(yè),都在改變以適應(yīng)新的趨勢(shì),中國(guó)自然也應(yīng)該關(guān)注深層次問(wèn)題,就是尋找新的模式。 對(duì)于中國(guó)而言,要全面激活經(jīng)濟(jì),首先就要激活中小企業(yè),激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì),激活民間資本。中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。以中小企業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。如達(dá)沃斯峰會(huì)上張維迎所說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有來(lái)自統(tǒng)一大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),也有勞動(dòng)力供給下降、企業(yè)創(chuàng)新不足和國(guó)進(jìn)民退引發(fā)的問(wèn)題,這擠占了私有部門的盈利空間,進(jìn)一步打擊了企業(yè)家精神的培養(yǎng),但未來(lái)走勢(shì)最終將取決于推進(jìn)改革的政治決心。 要發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一方面需要繼續(xù)激發(fā)民間資本活力,讓它更好地為民營(yíng)企業(yè)服務(wù);另一方面,需要有效規(guī)范、引導(dǎo)與監(jiān)管民間資本的投融資活動(dòng)。為此,應(yīng)該采納社會(huì)建議,促進(jìn)民間資本合法經(jīng)營(yíng),建立并完善一套科學(xué)的管理體系。一是建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)計(jì)統(tǒng)體系,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平,營(yíng)造充分釋放民間資本和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的大環(huán)境。二是鼓勵(lì)和支持民企收購(gòu)國(guó)企、民間資本參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,破除行政干預(yù);打破部門樊籬和小集團(tuán)利益的隱形門檻,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是充分運(yùn)用地方立法權(quán),加快完善民間融資的法律法規(guī),規(guī)范民間融資行為。 目前,洶涌的“民間資本像無(wú)頭蒼蠅一樣碰碰撞撞,如籠中困獸。”如何把民間資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代金融力量,引導(dǎo)民間資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用,這無(wú)論對(duì)中國(guó)民間資本的健康發(fā)展還是對(duì)抑制通貨膨脹,都非常必要。民間資本在很多方面都體現(xiàn)出明顯的雙重性特征。民間資本具有典型的兩面性,積極影響表現(xiàn)在諸多方面。民間資本是支撐長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。 在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力還難以從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)。在政府投資逐漸弱化之后,民間投資將成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素。同時(shí),進(jìn)一步放開(kāi)民間資本在行業(yè)上的準(zhǔn)入限制,將意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的改進(jìn)。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必將因此出現(xiàn)許多新的變化,民間投資也將更為繁榮與活躍,將有力促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力和效率的提高,帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的高增長(zhǎng)階段。
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