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        保障房融資期待創(chuàng)新
        2012-01-13   作者:聶孝紅(北京工業(yè)大學人文學院副教)  來源:人民日報
         
        【字號
          加上結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建,今年保障房在建規(guī)模很大,據(jù)粗略估算,實際在建工程量有1800萬套左右。如此艱巨的建設任務,也意味著需要投入巨額建設資金。除了中央補助資金外,各地政府面臨巨大的資金壓力,保障房融資成了頭等大事。
          保障房建設,任務重、周期長、回報低,建設資金十分重要。滿足保障房資金需求,既要加大政府投入,也要創(chuàng)新融資方式。
          由于保障性住房具有公共物品的性質(zhì),所以保障房建設和運營融資的主導者應該是各級政府,那種認為在保障房融資中政府不應包辦太多的觀點是不正確的。
          首先,保障性住房公共物品的性質(zhì)要求利用政府信用為保障房項目融資進行擔保,這樣可以吸引更多的社會資金進入保障房融資領域,節(jié)約各級政府財政的實際投入,發(fā)揮政府投資的杠桿作用。
          其次,保障性住房公共物品的性質(zhì)還要求我們在吸引各類商業(yè)銀行、保險資金、社保資金、住房公積金以及一些民間資本進入保障房領域時,要充分考慮到這些資金“商”的性質(zhì),要給予其合理的市場化的回報。
          保障房融資要有可持續(xù)性。目前一些地方政府為了完成保障房目標,其融資活動大都體現(xiàn)在建設階段,甚至僅僅停留在開工階段,對保障房融資缺乏一個系統(tǒng)的、可持續(xù)性的規(guī)劃方案。
          可持續(xù)性原則要求,保障房融資不僅要考慮保障房建設階段的融資,還要考慮保障房運營階段的融資。
          保障房融資是一項長期工程,尤其是“租賃類”保障房更是具有融資期限長的特點,并且這類保障房建成后的維修、運營和物業(yè)管理等都需要額外的資金投入,并非一勞永逸的事情。
          可持續(xù)性原則還要求,保障房融資不僅要考慮到資金的“融”,更要考慮到資金的“還”上。(王明峰 整理)
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