對于在農(nóng)村集體土地上建設公租房，將有可能造成對農(nóng)民土地權益的盤剝，南都社論
表示了深切擔憂。作為一個農(nóng)民，我不但對此深深地擔憂，而且有一些害怕。之所以害怕，是因為如果試點在農(nóng)村集體用地上建公租房真正付諸實施，在集體土地權利界定不明的現(xiàn)實背景下，農(nóng)民的土地利益將難以避免地遭到盤剝。這種利益盤剝在農(nóng)民“被上樓”過程中已經(jīng)有淋漓盡致的現(xiàn)實呈現(xiàn)。
當下在農(nóng)村集體土地上建公租房更大問題在于，為了獲得集體建設用地，將會使早已有之的土地置換現(xiàn)象更趨嚴重，如此，就不僅是盤剝農(nóng)民土地利益，而且將造成耕地良田的減少。
這里所說的“土地置換”是指，一個地方在土地總量不減少的情況下，用新增土地“置換”建設用地。譬如，一個地方一年新增30畝土地，建設用地也是30畝，兩廂“置換”，土地總量保持不變。這種“土地置換”方式是許多地方慣常采取的做法，這種做法問題在于，新增土地與建設用地的土地質(zhì)量是否等同。也就是說，如果建設用地占用的是耕地，新增土地也要是耕地，否則，雖然土地總量沒有變化，但土地質(zhì)量和效益卻下降了，真正的耕地也就減少了。
現(xiàn)實是，一些地方在“土地置換”時，建設用地占用的是稻麥二季的良田，新增土地卻是旱地。表面上土地總量沒變，但實際的土地質(zhì)量和產(chǎn)出效益大大降低。旱地只能種花生、山芋等一些旱地作物，無法種水稻，而且對天氣的影響更“敏感”。這種現(xiàn)象在農(nóng)村的農(nóng)民新居建設中表現(xiàn)尤為突出。農(nóng)民新居就是將農(nóng)民集中居住，農(nóng)民原先住的地方被復墾，但由于原先住的地方地勢高，大都難以復墾為稻麥二季的良田，而建造農(nóng)民新居占用的又多是良田。
這種“土地置換”方式不但隱性浪費土地，盤剝農(nóng)民利益，而且直接使土地退化，更為嚴重的是，這種“隱性現(xiàn)象”不實際細查難以發(fā)覺，因為，表格上的數(shù)據(jù)無懈可擊，甚至新增土地比建設用地還多，背后隱藏的問題卻往往被忽視了。