法國(guó)總統(tǒng)薩科齊近日與意大利總理會(huì)晤中力挺金融交易稅，得到贊成；前天與德國(guó)總理會(huì)晤時(shí)也得到了贊同。不過(guò)，意大利和德國(guó)總理都主張，征收金融交易稅必須在歐盟范圍內(nèi)進(jìn)行，反對(duì)法國(guó)單獨(dú)行事。
但薩科齊聲稱，法國(guó)有可能率先開征金融交易稅。去年9月28日，歐盟委員會(huì)正式向歐洲議會(huì)提交征收金融交易稅提案，建議從2014年起對(duì)歐盟境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與的所有金融交易征稅，股票與債券交易的稅率為0.1%，金融衍生品交易的稅率為0.01%。方案實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年至少能帶來(lái)550億歐元的稅收收入。而據(jù)相關(guān)法律，該提案必須得到歐洲理事會(huì)的一致同意，并在聽取歐洲議會(huì)意見后方可通過(guò)。
對(duì)此，歐盟目前已分成了兩派。法、德、意、比和芬蘭等國(guó)支持征收，而英、荷和歐洲央行等反對(duì)。如果法國(guó)堅(jiān)持或者率先開征，那么最終歐盟可能除了英國(guó)以外，都會(huì)同意征收金融交易稅。由于英國(guó)在歐盟內(nèi)具有一票否決權(quán)，而在有了以英國(guó)之外的26國(guó)政府間協(xié)議的方式出現(xiàn)的“財(cái)政穩(wěn)定聯(lián)盟”先例之后，歐盟這次也很可能通過(guò)將排除英國(guó)在外的政府間協(xié)議來(lái)開征金融交易稅。
在上月的歐盟峰會(huì)上，英國(guó)提出，參加財(cái)政聯(lián)盟的先決條件是歐盟須承諾英國(guó)的金融自主權(quán)力，即有額外的保護(hù)措施，防止歐盟金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行、保險(xiǎn)和市場(chǎng)的監(jiān)管權(quán)力凌駕于國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之上。由于法國(guó)等不肯給予英國(guó)這項(xiàng)特權(quán)，英國(guó)遂不惜抵制財(cái)政聯(lián)盟、阻止財(cái)政聯(lián)盟上升到歐盟的法律層次。金融業(yè)是英國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是其經(jīng)濟(jì)立足之本。倫敦怎會(huì)允許歐盟在法律層次上通過(guò)征收金融交易稅的企圖？
在拒絕了財(cái)政聯(lián)盟以后，一些人以為英國(guó)已成了眾矢之的，就連英國(guó)國(guó)內(nèi)少部分人也持這樣的看法。但據(jù)英國(guó)一項(xiàng)民調(diào)，對(duì)于卡梅倫抵制財(cái)政聯(lián)盟的行動(dòng)，有62%的受調(diào)查人員同意其決定，不同意者僅占19%。所以，英國(guó)保守黨的舉措，符合英國(guó)的主流民意，雖然這部分人體現(xiàn)為“沉默的大多數(shù)”。
如果歐盟的財(cái)政聯(lián)盟得到深入貫徹、如果歐盟26國(guó)都開征金融交易稅，英國(guó)在經(jīng)濟(jì)上就將基本與歐盟疏離。這看起來(lái)是英國(guó)被歐盟拋棄，可實(shí)際上也許是英國(guó)遠(yuǎn)離了是非之地。
從歷史上看，英國(guó)與歐洲大陸在文化和社會(huì)制度建設(shè)上明顯不同，比如英國(guó)屬于海洋法系、歐洲屬于大陸法系。自一戰(zhàn)以后，英國(guó)與美國(guó)以及英聯(lián)邦的關(guān)系一直要比與歐洲大陸為近，所以融入歐洲，反而會(huì)使得英國(guó)在文化、法律等各種層面上被歐洲大陸同化而喪失其傳統(tǒng)性和正統(tǒng)性，游離于歐洲大陸之外，反而保留了英國(guó)的歷史和傳統(tǒng)。所以，在英國(guó)與歐洲大陸的關(guān)系上，與其說(shuō)英國(guó)離不開歐洲大陸、歐洲大陸可以沒有英國(guó)，倒不如說(shuō)歐洲大陸離不開英國(guó)。在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)中，英國(guó)都站在了正確的一方，成了歐洲大陸的主要拯救者之一。
歐洲債務(wù)危機(jī)，實(shí)際上也可以算是歐元的危機(jī)。英國(guó)過(guò)去選擇游離于歐元區(qū)之外，現(xiàn)在驗(yàn)證了當(dāng)時(shí)選擇的正確。1990年，英國(guó)加入歐洲匯率體系，英鎊匯率與歐洲其他國(guó)家尤其是德國(guó)馬克的匯率只能在一定范圍內(nèi)波動(dòng)，導(dǎo)致英國(guó)調(diào)整匯率的權(quán)力被禁錮，調(diào)整利率的權(quán)力受到限制，在1992年的投機(jī)資金沖擊下，英國(guó)終于還是退出歐洲匯率機(jī)制，后來(lái)也沒有加入歐元區(qū)，得以避免了這場(chǎng)空前的超級(jí)債務(wù)大危機(jī)。
英國(guó)不加入歐元區(qū)，一直被認(rèn)為被歐洲大陸邊緣化了。可塞翁失馬，焉知非福？假如加入財(cái)政聯(lián)盟，促進(jìn)了歐洲完全的一體化，英國(guó)只不過(guò)是27個(gè)成員國(guó)之中的一個(gè)。如果財(cái)政聯(lián)盟走向最終統(tǒng)一，英國(guó)更只不過(guò)是歐洲聯(lián)邦的一個(gè)英倫區(qū)而已，還有什么話語(yǔ)權(quán)？英國(guó)獨(dú)立于歐盟統(tǒng)一體或者是歐盟聯(lián)邦之外，反而不僅既保存了傳統(tǒng)與文化，還增強(qiáng)了地位，無(wú)所謂孤立和邊緣化問(wèn)題。何況在今天的英國(guó)人看來(lái)，加入歐元區(qū)，已被證明只不過(guò)是吃子孫的大鍋飯、窮國(guó)吃德國(guó)援助的大鍋飯、德國(guó)吃窮國(guó)的貿(mào)易逆差的大鍋飯而已。而加入財(cái)政聯(lián)盟甚至未來(lái)歐盟統(tǒng)一，包括未來(lái)的減計(jì)債務(wù)等等，只不過(guò)是德國(guó)繼續(xù)吃邊緣國(guó)家的逆差大鍋飯，而邊緣國(guó)家吃德國(guó)等國(guó)的轉(zhuǎn)移支付大鍋飯。歐盟征收金融交易稅，如果英國(guó)加入，只是讓歐盟其他國(guó)家來(lái)吃英國(guó)的大鍋飯。
大英帝國(guó)果然老謀深算。拒絕加入財(cái)政聯(lián)盟，拒絕歐盟統(tǒng)一征收的金融交易稅，也就拒絕凌駕于英國(guó)之上的金融監(jiān)管，這或許意味著不列顛將永遠(yuǎn)與歐洲大陸的大鍋飯說(shuō)BYE-BYE。至少?gòu)默F(xiàn)實(shí)看，歐洲大陸越統(tǒng)一，就越彰顯英國(guó)獨(dú)立在外的話語(yǔ)權(quán)，也就越不可能被邊緣化。事情就是如此吊詭，英國(guó)在最近幾十年歐洲融合過(guò)程中的特立獨(dú)行，光榮孤立，長(zhǎng)期來(lái)看，反倒使英國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)愈加突出了。