校車標(biāo)準(zhǔn)不是一個純技術(shù)問題
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2012-01-10 作者:胡印斌 來源:中國青年報
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兩周前,工信部發(fā)布公告,就《校車安全技術(shù)條件》等四項國家標(biāo)準(zhǔn)公開征求社會意見。目前,意見征集階段已經(jīng)結(jié)束,不過,各客車企業(yè)圍繞校車標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的爭執(zhí),卻引發(fā)輿論大嘩。執(zhí)筆制訂新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宇通公司堅持參照美國標(biāo)準(zhǔn);而部分中小型客車企業(yè)則認(rèn)為以“宇通標(biāo)準(zhǔn)”綁架校車標(biāo)準(zhǔn),將中小型的客車企業(yè)全部排除在外,有欠公允。(中廣網(wǎng)1月9日) 客車企業(yè)還在那里激辯標(biāo)準(zhǔn),又是宇通標(biāo)準(zhǔn),又是美國標(biāo)準(zhǔn),而圍觀的民眾卻頗有些不耐煩了。直白地說,吵來吵去,怎么感覺越來越偏離了制訂校車標(biāo)準(zhǔn)的本意,而淪為一種分肥市場份額的利益之爭?理論上講,校車標(biāo)準(zhǔn)的制訂固然是為了孩子們的安全,可是,如果總是這樣吵下去,聽任公共利益讓位于企業(yè)利益,只能是與期待中的校車安全漸行漸遠(yuǎn)。畢竟,校車并不是一個孤立的問題,校車標(biāo)準(zhǔn)也不是一個純技術(shù)的問題。 首先,先有校車,在價值排序上肯定要優(yōu)于高標(biāo)準(zhǔn)的校車。在國內(nèi)廣袤的山區(qū)、農(nóng)村,孩子們上學(xué)使用的交通工具往往因陋就簡,能步行走路當(dāng)然要步行,兩條腿實在難以企及的距離則只能借助一些諸如殘破的汽車,甚至是馬車這樣的工具。這并不是孩子不喜歡更舒適、更安全的校車,也不是校車標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題,而是他們根本就不可能接觸到那樣的校車。 以曾經(jīng)發(fā)生過校車慘劇的甘肅慶陽、江蘇豐縣等地為例,兩地出事的校車,其實只能算作是“接送學(xué)生車”,并不屬于嚴(yán)格意義上的校車。至于云南運送學(xué)生出事的馬車,就更不足論了。這些車輛雖然不能稱為校車,也談不上什么嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),但實實在在客觀存在。這種客觀存在想必還會在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)繼續(xù)存在。可以說這就是我們的國情。 其次,頻頻發(fā)生的校車事故,暴露出來的不僅僅是行車安全的問題,而關(guān)鍵是國內(nèi)中小學(xué)教育資源合理配置的問題,是政府在教育上投入嚴(yán)重不足的問題。在大批農(nóng)村中小學(xué)被撤并、大量農(nóng)村中小學(xué)依然存在上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難的情形之下,過于膠著于校車標(biāo)準(zhǔn)的討論,不免有轉(zhuǎn)移焦點的“嫌疑”。當(dāng)然,簡單的認(rèn)定校車標(biāo)準(zhǔn)是一個偽問題,可能有些過于武斷,但是,至少是一個比較超前的問題。時下的急務(wù),并不是關(guān)于校車標(biāo)準(zhǔn)的爭執(zhí),更不是什么“一步到位”、直接與發(fā)達國家的校車接軌的問題。 技術(shù)的問題不是不能討論,有市場存在就有利益訴求,包括客車生產(chǎn)廠家在內(nèi)的相關(guān)各方,當(dāng)然都可以主張自家的利益,以求在未來的校車市場中分得較多的份額,這些都屬于經(jīng)濟理性,無可厚非。問題是,一項嚴(yán)肅的社會政策不能完全被技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟理性主導(dǎo)甚至是誤導(dǎo),從而將校車背后的真問題遮蔽了。那樣的話,最終受害的依然是那些對類似清談一無所知的窮孩子。 教育行政主管部門、地方政府也不應(yīng)該將校車問題單純歸結(jié)于標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù),而是應(yīng)該深刻檢討以往政策性的疏漏、失誤,全面評估一下行政強力推動下的撤校并點到底“效果”如何,并盡快做出補救措施,以減少國民因此而受到的煎熬。不能再沉默下去了,也不能只是在校車標(biāo)準(zhǔn)、交通管理這些技術(shù)性問題上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),更不能回避教育資源均衡配置的真問題了。
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