2012新年伊始，艱難走過(guò)多事之秋的中國(guó)公益行業(yè)展開(kāi)集體行動(dòng)：1月8日，中華慈善總會(huì)、中國(guó)紅十字基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中民慈善捐助信息中心等112家公益機(jī)構(gòu)共同發(fā)布《透明慈善聯(lián)合行動(dòng)倡議書(shū)》，共同搭建信息披露平臺(tái)，以提升中國(guó)公益行業(yè)的透明度和公信力，引導(dǎo)公益資源的合理配置和高效使用。雖然上述集體行動(dòng)的成效還有待觀察，但努力值得肯定，公益行業(yè)此番集體行動(dòng)，必將為中國(guó)公益行業(yè)帶來(lái)新轉(zhuǎn)機(jī)、新氣象、新機(jī)遇。
但不可不說(shuō)的是，目前中國(guó)公益行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了“為披露而披露”的跡象，一些公益機(jī)構(gòu)把信息披露當(dāng)成“負(fù)擔(dān)”、當(dāng)成“手段”、當(dāng)成“任務(wù)”、當(dāng)成“結(jié)果”，在披露形式、披露內(nèi)容、披露周期、披露流程、披露管理等方面存在不足甚至缺失，導(dǎo)致信息質(zhì)量不合規(guī)、不完整、不及時(shí)、不真實(shí)、不平衡，捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾通過(guò)公益機(jī)構(gòu)披露的信息無(wú)法“窺視”公益機(jī)構(gòu)內(nèi)部真實(shí)情況進(jìn)而做出正確的判斷，這只會(huì)趕走捐贈(zèng)人，這絕不是中國(guó)公益行業(yè)之福。
縱觀政府主管部門(mén)近期的政策和一些公益機(jī)構(gòu)的行動(dòng)，我個(gè)人認(rèn)為出現(xiàn)了一種令人堪憂的發(fā)展思路——用政府主導(dǎo)的行業(yè)性信息披露平臺(tái)建設(shè)，來(lái)促進(jìn)公益機(jī)構(gòu)披露信息，用政府牽頭發(fā)布的信息披露條例，來(lái)要求公益機(jī)構(gòu)通過(guò)披露信息實(shí)現(xiàn)透明、公信、專業(yè)，信息披露只是觸發(fā)公益組織透明、公信、專業(yè)的一種力量，一個(gè)著力點(diǎn)，而不是全部。且不論行業(yè)性信息披露平臺(tái)和信息披露指引應(yīng)該由政府主導(dǎo)還是民間（行業(yè)）主導(dǎo)，雖然我也認(rèn)可兩者的重要性和必要性，但我認(rèn)為公益機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展和建設(shè)更重要。
如果一家公益機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)人主體或目標(biāo)捐贈(zèng)人是老年人，公益機(jī)構(gòu)把信息披露的主平臺(tái)選擇放在行業(yè)性信息披露平臺(tái)，就是難為老人家，老人家更習(xí)慣、更喜歡紙質(zhì)閱讀，網(wǎng)絡(luò)披露就不應(yīng)該是首選；如果一家公益機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)人主體或目標(biāo)捐贈(zèng)人是70后、80后，公益機(jī)構(gòu)選擇紙質(zhì)披露，就成了葉公好龍，更好的披露平臺(tái)應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)。公益機(jī)構(gòu)應(yīng)該追隨捐贈(zèng)人和目標(biāo)捐贈(zèng)人的腳步和習(xí)慣，來(lái)選擇信息披露平臺(tái)，捐贈(zèng)人和目標(biāo)捐贈(zèng)人聚集報(bào)紙和電視上就選擇報(bào)紙和電視，在QQ上就選擇QQ，在微博上就選擇微博，而且更多時(shí)候，應(yīng)該采取組合形式，要求捐贈(zèng)人去公益機(jī)構(gòu)或政府部門(mén)某個(gè)指定的信息披露平臺(tái)是非常不明智的。
“免費(fèi)午餐”這個(gè)慈善項(xiàng)目在今年元旦前夕發(fā)布了未經(jīng)審計(jì)的收支公示表，一位資深財(cái)務(wù)專業(yè)人士看后評(píng)論說(shuō)她沒(méi)有看懂，不少人覺(jué)得很詫異，她后來(lái)補(bǔ)充解釋說(shuō)，這份公示表是用“單式記賬法”做的，不符合中國(guó)任何一個(gè)會(huì)計(jì)制度（中國(guó)有專門(mén)的“非營(yíng)利性會(huì)計(jì)”，用于確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及其受托責(zé)任履行情況），如果一份財(cái)報(bào)不符合會(huì)計(jì)制度的話，那是沒(méi)有意義的。“免費(fèi)午餐”是中國(guó)民間公益的奇跡和希望，應(yīng)社會(huì)公眾的要求發(fā)布財(cái)務(wù)報(bào)告，是“免費(fèi)午餐”走向透明、公信、專業(yè)非常重要的一步，無(wú)論對(duì)于“免費(fèi)午餐”還是其他公益機(jī)構(gòu)，信息披露很重要，但更重要的是信息的合規(guī)性、完整性、及時(shí)性、真實(shí)性、平衡性，沒(méi)有高質(zhì)量的信息披露，就沒(méi)有持續(xù)不斷的信賴和支持。
信息披露是以信息采集、信息處理為前提的，信息披露需要成本，信息采集、信息處理也需要成本。從理論上講，公益機(jī)構(gòu)可以將一支鉛筆、一塊橡皮的詢價(jià)、采購(gòu)、使用情況都披露出來(lái)，如果信息披露降低了公益機(jī)構(gòu)的效率，大幅度增加了公益機(jī)構(gòu)成本，這是得不償失的，也是捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾不愿意看到的，公益機(jī)構(gòu)完全可以通過(guò)在理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)引入捐贈(zèng)人代表，請(qǐng)專業(yè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，請(qǐng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)等制度性設(shè)計(jì)和安排，來(lái)間接實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾對(duì)于公益機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督。所以，無(wú)論是公益機(jī)構(gòu)還是社會(huì)公眾在討論公益機(jī)構(gòu)信息披露的時(shí)候需要清醒地認(rèn)識(shí)到：信息披露也是有成本的，公益機(jī)構(gòu)作為信息披露的主體，需要確定好信息披露的深度、廣度，在機(jī)構(gòu)公開(kāi)性、透明性與機(jī)構(gòu)成本、效率之間取得平衡。
綜上所述，信息披露平臺(tái)既不是“雞”也不是“蛋”，信息披露和信息披露平臺(tái)之間也不是“雞”和“蛋”的關(guān)系，公益機(jī)構(gòu)才是“雞”——如果公益機(jī)構(gòu)是“雞”的話，那信息才是“蛋”，信息披露平臺(tái)只是雞下蛋的“雞蛋窩”，無(wú)論是政府主管部門(mén)還是社會(huì)公眾千萬(wàn)別把眼睛盯在“雞蛋窩”上，“雞”和“蛋”才是重點(diǎn)，才是主體！