日前,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊在出席《中國經(jīng)濟時報》主辦的第三屆中國經(jīng)濟前瞻論壇“全球視野下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”分論壇時表示,實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步,薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化,還包括農(nóng)業(yè)制度的變革。為此今后要著力解決好五大問題。 韓俊指出,中央所以會提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中要同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是因為國內(nèi)外經(jīng)驗反復(fù)證明,忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村甚至是以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民的利益為代價來換取工業(yè)和城市的發(fā)展,必然會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)的萎縮,農(nóng)村的凋敝和農(nóng)民的破產(chǎn)。實現(xiàn)“三化”同步,薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化,還包括農(nóng)業(yè)制度的變革。今后要著力解決好五大問題:一是保障全國人民從吃飽到實現(xiàn)吃好;二是解決好促進農(nóng)民增收致富問題;三是解決好“錢從哪里來”的問題;四是解決好“農(nóng)民工融入城市”的問題;五是解決好將來“誰來種地”的問題。 韓俊認為,雖然2011年我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”,但糧食安全在三大安全中仍然最脆弱,種糧比較效益低,隨著化肥、柴油等農(nóng)資價格持續(xù)高漲,勞動力成本不斷上漲,糧食生產(chǎn)成本剛性增長,但糧食價格仍然偏低。在這種情況下,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)必須強化政府支持。 韓俊說,2011年城鄉(xiāng)收入差距出現(xiàn)縮小趨勢。1-3季度農(nóng)民收入實際增長13.6%,且快于城鎮(zhèn)居民收入增幅5.1個百分點。農(nóng)民收入增速快,一是得益于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。二是得益于外出務(wù)工收入提高。 相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2005年至2010年,全國農(nóng)民工月均工資由875元提高到1690元,年均增長14.1%。談到解決好促進農(nóng)民增收致富問題,韓俊認為,保持農(nóng)民收入增長趕超城鎮(zhèn)居民的勢頭,對促進農(nóng)民增收致富有利。 韓俊還強調(diào),要把財政支農(nóng)的蛋糕做大。現(xiàn)在中央財政用于“三農(nóng)”的支出以最寬的口徑統(tǒng)算下來,也就占到整個財政支出約10%,這個比重是不高的。要不斷增加財政“三農(nóng)”資金投入總量,保持較高增速,而且要逐步提高比重,引導(dǎo)更多的信貸資金和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
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