從2011年三季報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，滬深股市19家高速公路上市公司的整體銷(xiāo)售毛利率高達(dá)59.27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)被指為暴利的房地產(chǎn)行業(yè)30%-40%的毛利率。60%、70%、甚至80%以上也能見(jiàn)到。不顯山不露水的高速公路上市公司，其毛利率早已不聲不響地逼近了茅臺(tái)。
暴利是指生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者用不正當(dāng)手段獲取超過(guò)合理利潤(rùn)幅度的行為，有一些人認(rèn)為利潤(rùn)超過(guò)50%就可以視為暴利。
上個(gè)世紀(jì)80年代初期，落后的交通運(yùn)輸成為我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最大阻力，被稱(chēng)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家投入有限的情況下，我國(guó)開(kāi)辟了一條貸款修路、收費(fèi)還貸的公路建設(shè)新路子。包括后來(lái)高速公路的飛躍式發(fā)展，都離不開(kāi)此模式。不可否認(rèn)，收費(fèi)公路模式使得我國(guó)在很短時(shí)間里一舉扭轉(zhuǎn)了交通運(yùn)輸?shù)穆浜竺婷玻慌e解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運(yùn)輸?shù)钠款i制約。
像任何事物一樣，發(fā)展到一定階段將會(huì)走向事物的反面。由于過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)多、收費(fèi)高，大大增加了運(yùn)輸成本，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全球收費(fèi)公路總長(zhǎng)約14萬(wàn)公里，其中10萬(wàn)公里在中國(guó)，占總公里數(shù)的70%。中國(guó)公路收費(fèi)高于歐洲九倍，各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3。
而在10萬(wàn)公里的收費(fèi)公路中，高速公路為7萬(wàn)公里，占70%。可見(jiàn)，消除我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高收費(fèi)公路瓶頸制約，重點(diǎn)在于降低高速公路的畸高收費(fèi)。目前我國(guó)高速公路中的95%、一級(jí)公路中的65%都是收費(fèi)公路。其中很多還是超期收費(fèi)、超量收費(fèi)。而美國(guó)僅有8.8%高速收費(fèi)。
社會(huì)關(guān)于降低公路收費(fèi)特別是高速公路收費(fèi)的聲音此起彼伏，國(guó)務(wù)院早前頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》明確提出，公路事業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持非收費(fèi)為主。交通運(yùn)輸部等5部委2011年5月下發(fā)的通知里也強(qiáng)調(diào)“公路作為公益性基礎(chǔ)設(shè)施的基本屬性”。然而，實(shí)際落實(shí)和執(zhí)行起來(lái)卻非常之難，而且爭(zhēng)議很大。
一個(gè)奇怪現(xiàn)象是，高速公路公司包括交通管理部門(mén)在回應(yīng)社會(huì)關(guān)于取消收費(fèi)公路或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)呼聲時(shí)往往說(shuō)，收費(fèi)多么少，不能償還貸款利息，甚至不能維護(hù)基本的收費(fèi)運(yùn)營(yíng)成本，虧損嚴(yán)重，困難的不得了，云云。言外之意，不但不能停止收費(fèi)，而且還應(yīng)該提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
然而，當(dāng)高速公路上市公司季報(bào)年報(bào)出來(lái)后，卻是另一番情景：整體銷(xiāo)售毛利率高達(dá)59.27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)被指為暴利的房地產(chǎn)行業(yè)，逼近了茅臺(tái)。
這兩幅“嘴臉”反差太大。應(yīng)對(duì)取消或者降低收費(fèi)呼聲時(shí)，把自己描繪得可憐巴巴；而為吸引投資者表功表業(yè)績(jī)時(shí)卻拿出賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)的季報(bào)年報(bào)。
從根本上反思，既然將公路定位為非收費(fèi)為主和公益性基礎(chǔ)設(shè)施的基本屬性，那么，原本就不應(yīng)該將公路包括高速公路包裝成為公司并上市，這種上市公司做法就意味著高速收費(fèi)永遠(yuǎn)收下去。從“根”上已經(jīng)將中國(guó)高速公路體制搞“壞”了。
當(dāng)務(wù)之急是必須將高速公路畸高收費(fèi)降下來(lái)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價(jià)上行壓力并存交織的現(xiàn)狀要求必須盡快降低物流成本特別是公路高收費(fèi)；高速公路上市公司的暴利也能夠支撐較大幅度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須以“公路公益性基礎(chǔ)設(shè)施基本屬性定位”為出發(fā)點(diǎn)，從上市公司等體制機(jī)制上著手改革我國(guó)公路的整體運(yùn)行運(yùn)作模式。
