歐債危機(jī)的陰霾下,歐元在1月1日迎來了正式流通10周年。兩天后的1月3日,希臘政府表示,除非馬上和國(guó)際債券方就第二筆1300億美元援助金達(dá)成協(xié)議,否則該國(guó)將面臨退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。10歲之后,歐元和歐元區(qū)將遭遇何種挑戰(zhàn)?
10年來,歐元區(qū)已由最初的12個(gè)國(guó)家擴(kuò)至17個(gè)國(guó)家,使用人口超過3.3億,流通幣值已達(dá)到8700億歐元,成為僅次于美元的世界第二大儲(chǔ)備貨幣。
歐元承載著歐洲統(tǒng)一的夢(mèng)想,其意義遠(yuǎn)非只是一種貨幣。歐元的誕生,讓一些歐元區(qū)成員國(guó)嘗到了經(jīng)濟(jì)一體化帶來的巨大實(shí)惠,歐元的使用減少了匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和成本,加強(qiáng)了歐洲市場(chǎng)的一體化,促進(jìn)了歐元區(qū)成員國(guó)之間的貿(mào)易;低利率減少了歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的融資成本;自歐元流通以來,各成員國(guó)的平均通脹率僅為2%,讓廣大民眾普遍受益。
然而,始于美國(guó)的全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),打破了歐元區(qū)表面的繁榮和一體化的神話,暴露出歐元設(shè)計(jì)之初的體制性缺陷:建立超國(guó)家貨幣聯(lián)盟卻缺乏統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算政策的配合,由此導(dǎo)致了主權(quán)債務(wù)危機(jī)在一些歐元區(qū)國(guó)家蔓延,并有愈演愈烈之勢(shì)。一時(shí)間,“歐元崩潰論”和“歐元區(qū)解體論”甚囂塵上。
歐元和歐元區(qū),2012年何去何從?嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)將逐月展開:
新年伊始,意大利、西班牙、法國(guó)和荷蘭等國(guó)要相繼發(fā)行債券,如果這些政府債券拍賣順利完成,那么,歐債危機(jī)將有所緩解,否則歐債危機(jī)將進(jìn)一步惡化,加劇歐元和歐元區(qū)終結(jié)的危機(jī)。2月和4月份,希臘、法國(guó)等國(guó)相繼舉行大選,這一系列政治事件將考驗(yàn)歐元區(qū)國(guó)家的民意和政治家們是否有共渡難關(guān)的政治智慧、決心和勇氣。
從短期來看,持續(xù)不散的歐債危機(jī)迫使歐元區(qū)各國(guó)政府采取緊縮措施,進(jìn)而令經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán),失業(yè)率高企,民眾信心低落,企業(yè)投資受抑,貨幣市場(chǎng)信貸緊縮,金融業(yè)如履薄冰。歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)可能還會(huì)持續(xù)下去。但從歷史的長(zhǎng)河看,歐洲一體化趨勢(shì)符合人類社會(huì)發(fā)展的歷史潮流,歐盟本身就是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉,這是歐洲在誕生首個(gè)民族國(guó)家和巴黎公社后,第三次給世界貢獻(xiàn)的制度創(chuàng)新。就像任何新生事物一樣,歐元和歐元區(qū)的制度創(chuàng)新也有個(gè)從不成熟走向成熟的過程。如果歐元失敗,歐盟將不復(fù)存在。因此,歐元區(qū)國(guó)家兩年前就打響的捍衛(wèi)歐元之戰(zhàn)仍將是一場(chǎng)不允許失敗的持久戰(zhàn)。
從目前一些已經(jīng)出現(xiàn)的跡象來看,歐元和歐元區(qū)將在艱難中前行并非是妄想。有兩個(gè)事實(shí)可以證明,歐盟處理歐債危機(jī)的技術(shù)體系與體制準(zhǔn)備已經(jīng)成型,或者說方向已定。一個(gè)是歐洲央行史上首度推出的長(zhǎng)期再融資操作(LTRO),這標(biāo)志著歐盟在宏觀調(diào)控上首次給出了反周期的提振措施,降低了信貸緊縮及銀行業(yè)出現(xiàn)雷曼式破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn);另一個(gè)是歐元區(qū)國(guó)家已承諾實(shí)行嚴(yán)格的“財(cái)政契約”。這一讓渡國(guó)家部分財(cái)政主權(quán)的契約標(biāo)志著歐債危機(jī)的解決層次已經(jīng)開始從技術(shù)范疇躍入體制層面,將有助于從根本上化解危機(jī)。
2012年不是世界末日,我們希望并相信,2012年也不是歐元和歐元區(qū)的末日。鳳凰涅槃,浴火重生,從陣痛中走出的歐元和歐元區(qū)將變得更強(qiáng)。