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歐債危機的惡化，引發(fā)國內(nèi)對地方政府債務(wù)問題的擔(dān)憂。
每當(dāng)談及國內(nèi)的債務(wù)危機，就會有專家拿國際上通行的負(fù)債率、外債清償率等指標(biāo)，來證明人們的擔(dān)心是多余的。放下中國的債務(wù)會否引發(fā)危機這個問題不談，必須正視的現(xiàn)實問題是：即使不發(fā)生危機，持續(xù)累加的債務(wù)也存在著非常大的弊端。
債務(wù)的一頭是政府投資。眾所周知，近年來，投資在中國經(jīng)濟增長中的作用越來越大，正是由于政府主導(dǎo)的大項目、大工程的密集上馬，才導(dǎo)致了債務(wù)的快速累積。問題是，這些投資是否都有必要？這些投資是否經(jīng)過了充分的科學(xué)論證？這些投資的社會效益是否達(dá)到了預(yù)期？這些大工程的質(zhì)量是否得到保障？
當(dāng)追問這些問題的時候，常常會發(fā)現(xiàn)，答案并不令人欣慰。
債務(wù)的另一頭是消費。當(dāng)投資足夠大的時候，必然擠壓消費。我們知道，政府并非一個盈利機構(gòu)，其投資來源無非是稅費收入、發(fā)貨幣、發(fā)債等等，尤其前兩項，很容易壓縮民眾的收入，稀釋民眾的財富，不僅導(dǎo)致消費在經(jīng)濟增長中的貢獻逐步下降，還會導(dǎo)致整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)走向畸形。
顯然，債務(wù)并非到了引爆危機的時候才有害，在它形成的過程中，就已經(jīng)在對民生、對消費造成擠壓效應(yīng)。
如果我們回顧一下近年來投資與消費在GDP中的占比，就會發(fā)現(xiàn)這種擠壓效應(yīng)是如此分明。上世紀(jì)90年代末期，我國投資占GDP的32%，到2009年，已上升到了47%。而同期我國消費占GDP比例則一路下行，從50%一直下降到2008年的35%。
上大工程、大項目，是地方政府求之不得的。一方面，可以加大GDP增速，累積個人政績，便于今后的升遷。另一方面，也存在著巨大的權(quán)力尋租空間，滋生出各種各樣的腐敗。
有了這兩大推動力，地方政府的投資沖動是何等強烈。為了投資，他們可謂“無所不用其極”。從1月4日國家審計署發(fā)布的報告中不難發(fā)現(xiàn)，一些地方政府不惜違規(guī)為464.75億元債務(wù)提供擔(dān)保，而融資平臺公司更是違規(guī)抵押或質(zhì)押取得債務(wù)資金731.53億元。當(dāng)?shù)胤秸幌ㄟ^違規(guī)的方式籌集資金來做大投資，就容易導(dǎo)致債務(wù)更快地擴張。
歐債危機的源頭是高福利，這種危機對民生的傷害很小，而中國式債務(wù)危機隱患的源頭，則是投資，這種債務(wù)一旦累積到引爆危機的程度，則會對民生構(gòu)成重大傷害。從這個角度來看，中國更應(yīng)該對日漸累積的債務(wù)問題抱以足夠的警惕！
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