據(jù)《京華時報》報道,記者日前從國家體彩中心獲悉,2011年中國體育彩票的銷量達937億元,較前一年增加243億元,增幅達到了35%,籌集公益金253億元。在所有玩法中,樂透型玩法以520.18億元的銷量領先,占總銷量的55.47%。 在253億元體育彩票公益金面前,由于身份角色的不同,關(guān)注的視角也不盡相同。普通百姓大都愿意關(guān)注彩票公益金的具體流向。盡管《彩票管理條例》第三十六、三十七條均明確規(guī)定:“彩票公益金的管理、使用單位,應當每年向社會公告公益金的使用情況。”“國務院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門應當每年向本級人民政府報告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況,并向社會公告。”然而,現(xiàn)實中除財政部根據(jù)《彩票公益金管理》規(guī)定每年8月對上一年的彩票公益金籌集、使用情況進行公布外,由于各地的公益金使用情況不一,使用項目和資金數(shù)額也都有所不同,因此,全國各地包括財政部在向社會公布的彩票公益金流向方面,大都是粗線條,既沒量化,也沒細化。 鑒于彩票公益金流向的重要性,筆者建議,一方面,國家民政部網(wǎng)站,要進一步細化公益金使用情況,起碼具體到萬元單位,甚至更小單位(元)資金流向;同時,分地區(qū)和項目領域公開每一個實施項目的具體信息,包括投資總額、資金的撥付計劃、項目審批人、項目負責單位、項目進度計劃以及項目的實施情況;此外,設立舉報電話和電子郵箱,以確保實現(xiàn)對彩票公益金實施中的違法和腐敗情況進行監(jiān)督。 令人欣慰的是,此前全國政務公開領導小組下發(fā)的《關(guān)于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作的意見》中,明確要求在全國選擇100個縣(市、區(qū))開展試點,試點的縣級人民政府需依托電子政務平臺進行政務公開,而彩票公益金等款物的管理、使用和分配情況也被列入公示項目中。譬如,浙江省湖州市德清縣就已開始在其網(wǎng)站上較為詳盡地對本縣彩票公益金的籌集、使用情況進行公示,倘若此項公共政策推行順利的話,彩票公益流向的謎團,無疑將被慢慢解開。
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